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,“国有企业改革”是一个热门的话题。“产权制度革新”,“公司治理”,“转变政府职能”,“改善国企绩效表现”等等字眼更是充斥其中。国有企业的经营与治理状况,牵动着国人的心。国企特别是大型地位,对于,肩负着不可推卸的责任。随着中国加入谥泄煤蜕缁崛嬗牍式庸欤蚴谐』踅拇笄魇已经形成的前提下,中国国有企业的改革出现了一些迷失¨环矫妫们力图重振国有经济体系的往日雄威,但是在广泛范围存在的国有企业,以及其在短时期内不可能完全政企分开的存在状况厝换嵊跋旃易试吹有效配置,这是与我们追求的市场经济性相违背的。也有人主张,在一般性的竞争性行业,非国有经济主导下的社会主义市场经济才是我们的选择。这就涉及到如何客观公正的评价国有企业的经营情况,做出相应对策,或选择退出或进入某些行业。这只是国有企业绩效评价的目的之一,它的目的还包括:评价国企经营者的工作业绩:通过评价指标的约束和引导作用,体现政府作为出资人的意志,这罩面包括经济效益和社会效益两个方面;掌握各个行业的总体情况,以便为宏观政策的制定提供依据。总的来说,国有企业绩效评价包括对企业经营效益的评价和经营者业绩的评价【。国有企业绩效评价建设对于国有企业的改革和我国社会主义市场经济的发展具有重要的意在实务中,国有资产管理委员会作为国有资产的所有者代表,对国有企业的经营绩效进行评价,以财务效益状况指标为核心,通过对企业一定经营期问的资产运营、财务效益、盈利能力和发展潜力等进行定量和定性对比与分析,对企业经营成果和经营风险做出真实、客观、公『淖酆掀兰郏⒁此评价结果为依据来执行对企业经营者的奖惩。国企,掌握着中国最好的经济资源,在关乎国计民生的重大行业中处于控制在学术界,很多人主张采用西方分卡思想和剩余价值义。喻尔滨工业人学管理学坝学位论文
坠垒鎏二些尘兰篁矍兰堡,.壕ン盟坷研究的目的和意义效的各个方面,它更多的是一种建立评价指标体系的思路:剩余价值指标体现了一种新的对绩效的理解,是一种新的价值创造观念。这两种观点在我们我国国有企业改革的目标是要把国有企业改造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立商品生产者和经营者,调动和发挥企业的积极性,提高资产的投入产出效益和经营使用效益】。建立以委托代理关系为理论基础的现代公司治理结构是这一目标的体现。作为国有企业出资人的政府,要对企业经营业绩进行考察,这是绩效评价体系存在的意义之一。一方面,国企特别是大型国有企业,不仅起着关系国计民生的经济支柱的作用,还起着稳定社会、保障职工社会福利等政治作用和社会作用,其存在的目的和作用决定了:一方面,国有企业需要承担大量的社会责任,间接行使一定的政府职能,因而具有社会性;另一方面,国企的运作也要按一般性企业来进行,在生产经营中同非国企一样,也要讲求投入与产出之比,要追求利润,因而又具有经济性【。对于国有企业,这种特性表现得更为突另一方面,现有的绩效评价体系运用层次分析法、功效系数法等,对企业的绩效水平进行评价,反映了企业合理配置,需要剔除企业客观基础条件差异的影响,才能很好的反映企业经营者的个人能力和有效努力程度。如果将企业经营效益和经营者业绩不加区分,不能体现对经营者业绩评判的公平性,客观性,不利于绩效基于以上的考虑,从对国有企业绩效的重新认识和定义,对其内涵的分析,基于已有的企业经营效益的评价得分,采用数据包络分析法,在现有评价体系和评价方法得到的评价得分的基础上,进行二次相对效和有效努力程度;通过考察与国有企业有关联的利益体,运用系统分析,制体系,在理论上和实务上都是具有重大意义的。思想。平衡记分卡的思想在实务中已经有所体现,比如要求综合反映企业绩建立绩效评价体系的过程中都可以作为借鉴,但要结合我国国有企业的特评价激励机制作用的发挥。益评价,很好的剔除客观条件的差异,能反映出企业经营管理者的个人能力定一个企业社会责任指标体系,由此制定一套更加适用的国有企业绩效评价点。出。
⒄制度诞生以后,为了加强资本所有权控制和公司内部控制而提出的。年美国“科学管理之父”泰勒创立了科学管理理论后,以美国为主的西方国家对绩效管理和绩效评价方法的研究开始逐渐深入。年美国的杰克逊·马丁德尔提出了一套比较完整的公司管理能力评价指标体系,主要包括公司的社会贡献、组织结构、收益的健康状况、对股东的服务、研究与发展、董事会业务分析、公司财务政策、公司生产效率、销售组织、对经理人的评价等等。马丁德尔的绩效评价思想在当时是最全面的,形成了现代企业绩效评价方法的框架,被许多企业和管理咨询