文档介绍：浅谈纳税评估及其在税收征管中的应用
摘要:纳税评估是税收征管的组成部分,纳税评估的顺利开展有利于税收征管体系的完善。本文主要探讨我国现阶段纳税评估与征收管理存在的问题以及纳税评估如何在税收征管中更好的应用。
关键词:纳税评估税收征管

根据国家税务总局出台的《纳税评估管理办法》的有关精神,纳税评估是指税务机关运用数据信息比对分析的方法,对纳税人和扣缴义务人申报纳税的真实性、准确性进行分析,通过税务函告、税务约谈和实地调查等方法进行核实,从而做出定性、定量判断,并采取进一步征管措施的管理行为。纳税评估为纳税人提供自我纠错的机会,并采取相应的征管措施,以增强税源管理,提高税收遵从度。

一、纳税评估对税收征管的作用

税收征管的基本目标在于贯彻税收法律政策,确保税收能够及时足额地入库。纳税评估使税务管理和稽查有效地联结起来,从而使税款征收更有保障。

,规范了税收管理
目前税收管理出现的普遍问题是:管理局对税收管理感到无从下手,对纳税人如何实施税收管理没有统一的标准和方法,致使税收管理工作停留在催报、催缴等日常事务性工作上。通过纳税评估的实施,对纳税人纳税评估的方法、程序、内容、范围等进行了明确,通过指标分析,达到了规范税收管理的目的,实现了科学管理的目标。

纳税评估的信息资料不仅包括税务机关内部采集的信息,还可以通过信息网络,获取其他经济管理部门的外部信息。通过设置科学的评估指标,掌握税基和纳税人的资金周转情况,了解资金的来龙去脉,对纳税人的纳税情况进行有效监督,可以对纳税申报进行监控,减少偷逃税行为的出现。

,解决征收管理中“疏于管理、淡化责任”的问题
纳税评估处于税款征收与税务稽查的中间环节,税款征收与税务稽查的结果,可通过纳税评估反馈到税务登记、发票管理、行政审批等各个征管环节,既可保证税收征管各个环节的协调统一,又可剖析问题,区分责任。

—个纳税服务过程
税务机关通过信息化手段,设置能够了解和掌握纳税人财务核算和相关经营情况的纳税申报表,并结合审查账簿报表,可以及时发现并纠正纳税申报中的错误与偏差,帮助纳税人提高纳税申报质量;纳税评估通过约谈、举证等方式,可以有效解决纳税人因主观疏忽或对税法理解错误而产生的涉税问题,充分体现税务行政执法教育与惩戒相结合的原则。虽然纳税评估中发现的涉税问题不能完全免责,但相对于税务稽查而言,其免责范围相对较广。处罚力度也相对较小。这种相对温和的处理方式深受纳税人的欢迎,尤其是因税收无知而造成申报错误的纳税人,往往能从中获得不少的纳税帮助,这对于构建和谐的征纳关系具有重要的意义。
二、将纳税评估应用于现代税收征管的必要性

从与经济发展程度呈正相关,即经济越发达,税收管理的质量和效率越高。发达国家或地区多建立以纳税评估为核心的税收管理制度,凭借信息化手段,开展纳税评估工作,为纳税人普遍接受。借鉴国外先进经验,注重纳税评估在税收征管之中的应用,是我国与国际先进税收管理方法接轨的必然选择。
而且我国现行的税收征管模式下,存在以下几个方面的问题: