文档介绍：农业
促进我国农业科技人力资源的有效配置
To Promote the Effective Disposition of Human Resources of China 's Agri
cultural Science and Technology
李国祥
( 中国社会科学院农村发展研究所北京 100732)
我国农业科技人力资源从可开发利用的现实角业科技人力资源作为农业技术创新中的一项投入要
度来看, 是指能够从事农业研究开发的有关机构中素, 具有明显的规模经济效应: 一方面作为正边际产
的所有科技人员, 主要包括研究开发机构、高等院出的投入, 使科研装备设施更有效地利用, 促进农业
校、政府机构以及企业中直接从事农业研究开发、技技术创新源的生成; 另一方面通过促进农业技术创
术推广及为其服务的一切人员, 其中从事农技创新新扩散获得具有发散性的采用后比较利益。因此, 农
活动的科技人员, 是面向经济建设主战场的主力军业科技人力资源规模是通过正向影响农业技术供给
的重要组成部分。为了加速农业技术创新, 提高农业及其创新、扩散以促进农业发展。若是农业科技人力
科技贡献率, 促进农业科技革命, 实施科技兴农战资源规模达不到一定的数量, 必然影响到农业技术
略, 必须优化配置与充分利用农业科技人力资源。创新源的生成及其扩散, 阻碍或延缓农业科技革命
和农业科技贡献率的提高。
一、促进农业科技人力资源有效农业科技人力资源质量越高, 其辨识能力和集
配置的重要作用成能力越强。农业科技人力资源质量在创新发明、开
发等农业技术创新过程中发挥着两个方面的作用:
有效利用农业科技人力资源的关键是合理地配一是更能产生农业生产率更高的发明, 容易出大成
置其资源, 农业科技人力资源是一种特殊的经济资果和突破性成果, 对农业发展所起的作用更大, 具有
源, 其规模、质量和结构决定着资源的配置效率。农生产率效应; 二是技术创新成功率明显增加, 更容易
业科技人力资源有数量和质量两个方面的重要特成功推进比较利益特别明显的农业技术创新, 具有
征。其规模是资源有效配置的数量方面特征, 是影响成功率效应。
资源配置宏观效率的数量因素; 其质量是人力资源农业科技人力资源在不同体系之间的合理分布
配置规格方面的特征, 是能否具有潜在效能的关键有助于提高资源利用的有效性, 便于各种激励手段
因素, 最终决定着资源的配置效果。数量、质量结构有效发挥作用、充分调动农业科技人员积极性和充
状况构成农业科技人力资源分布, 激励是影响农业分利用农业科技人力资源。农业科技人力资源在不
科技人力资源配置是否合理的制度性因素, 它直接同地区之间的合理分布, 有助于充分利用农业大省
决定着农业科技人力资源充分利用的程度。总之, 农的土地和农业劳动力等初始资源, 依靠科技进步将
业科技人员规模、质量、分布、激励是影响其资源配农业大省建设成为农业强省, 巩固在全国的农业地
置有效性的最主要因素。位, 促进农业增长方式的转变。
现代农业科研成果一般是科研人员在其创新过由于科研劳动是一种典型的不能观投入, 工时
程中进行一系列
试错和改错
之后而生成的。在现上的监督完全无效, 故提高农业科技人员的积极性,
代农业时期, 尤其是经