文档介绍：中国人口# 资源与环境 2010年第 20卷第 3期专刊 CH INA POPULAT ION, RE SOURCE S AND ENV IRONM ENT Vo .l 20 N o. 3 2010
农村进城就业人员城市就业及生活境况分析*
马瑞 1 徐志刚 1 叶春辉 2
(1. 中国科学院地理科学与资源研究所农业政策研究中心, 北京 100101;
2. 浙江大学, 浙江杭州 310016)
摘要本文基于来自山东等 4省的实地调查资料, 全面分析了农村进城就业人员的城市就业、生活境况及近 10年的变化。我国非农
就业人员以农村青壮高素质子女辈为主, 近 10年来中长距离就业人员明显增加, 经济较发达农村地区外出人员多偏好本省非农就
业。总体上, 这一群体的城市就业和生活状况有所改善, 但并不明显。同时就业保障改善缓慢, 子女随同和教育改善依然举步维艰。
建议政府从创造更多城市就业机会, 改善城市就业环境, 提升人力资本, 改革随同儿童教育等方面着手, 改善农村进城就业人员就业
生活状况, 促进城乡协调发展。
关键词农村进城就业人员;城市就业; 生活境况
中图分类号 F301121 文献标识码 A 文章编号 1002- 2104( 2010) 03专- 0420- 04
农村劳动力流向城市是工业化和城市化发展的必然问题及近 10年来的动态变化, 旨在为政府部门完善城市
趋势, 进一步促进农村劳动力迁移不仅是促进我国经济持就业制度、建立良性人口迁移机制提供决策依据。
续发展的需求, 也是统筹城乡发展的重要突破口之一。目
1 数据来源与基本情况
前我国有迁移人口约 1. 25亿, 其中大约 7 300多万为农村
转移到城市劳动力打工, 几乎已占到城镇全部就业人数的本文数据资料来自我们对山东、陕西、吉林和浙江 4
1 /3[1] 。农村劳动力在城市化和工业化进程中的积极参省的随机抽样农户调研。该调查因在调查设计和方法上
与, 不仅为经济增长和城乡差距缩小做出了重要贡献, 也的创新, 在很大程度上避免了以往城市外来人口研究调查
显著改善了农村居民收入和生活状况。从 1978 年到 2006 上的困难而大大提高了样本的代表性。首先, 以往的城市
年, 我国农民实际收入增长了近 7倍, 非农收入比例持续调查由于农村进城就业人员大量分布在建筑业和三产服
攀升, 2006达到了 50% [ 2]。务业, 流动性很强并且多数居无定所, 没有官方的或者能
然而, 受城市种种制度壁垒的牵绊, 我国的人口城市让大家认同的抽样框导致样本缺乏代表性; 其次, 农村调
化表现出不同于其他国家的特征。虽然目前大量农村人查尽管能够保证样本的代表性, 但又因为调查时无法直接
员已在沿海地区不同等级城市就业, 但多数受户口制度约访问当前正在城市就业的外出人员导致间接调查数据失
束, 无法平等获取和享受城镇居民享有的社会救助、住房实。本调查处理了上述两方面问题, 首先, 调查选择在农
补贴以及教育等方面的福利和保障, 最终难以在迁入地定村开展以保证样本的代表性, 其次, 调查通过严格的设计
[ 3- 4] [ 5]
居下来, 迁移大多表现为单身、短期流动, 并造成留和安排, 对农村进城就业人员的调查