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某某路项目社会稳定风险评估报告
二〇一三年九月
某某路(运河路-龙城大道段)项目
社会稳定风险评估报告
某某路项目社会稳定风险评估报告
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目录
1 项目概况 1
项目背景 1
建设方案 3
环境及生态影响 5
资源利用 5
征迁安置 6
社会环境概况 6
2 评估依据 7
3 评估过程和方法 8
评估程序 8
评估方法 9
4 社会稳定风险调查 12
社会稳定风险调查内容 12
调查对象 12
调查范围 12
公众参与调查情况 12
调查结果与初步分析 14
5 风险识别、估计和等级划分 18
社会稳定风险识别 18
风险等级划分 22
6 社会稳定风险评估 23
项目合法性风险评估 23
项目合理性风险评估 24
项目可行性风险评估 28
项目可控性风险评估 31
综合评估 36
7 社会稳定风险防范与化解措施 39
项目合法性风险化解措施 39
噪声风险化解措施 39
大气污染风险化解措施 40
生态环境风险化解措施 42
项目可行性风险化解措施 44
征地拆迁风险化解措施 44
地道施工风险化解措施 45
社会治安风险化解措施 45
社会舆论风险化解措施 46
社会稳定风险应急预案 46
落实措施后预期风险等级评估 47
8 结论与建议 49
评估结论 49
建议 50
1 项目概况
项目背景
某某路位于市的西部,南起中吴大道,北至长江录安洲港区,穿越钟楼经济开发区和新闸街道,接新北区,是城区西部一条南北向交通主干道。
中吴大道
某某路示意图
某某路(运河路-龙城大道段)规划为城市主干路,南起运河路,沿线跨越南凤河、小王河并下穿城际铁路及沪宁铁路后,一直延伸至龙城大道,全长2536米。在某某市“拓展南北,提升中心”的城区空间发展方向和“一体两翼”分散组团式的空间结构版图中,某某路是一条连接城市中心城区(一体)和北翼的重要通道。
目前,中吴大道至运河路、龙城大道至338省道绝大部分路段已经实施完成,但新闸段因历史原因一直未能实施,不能发挥某某路作为南北向交通要道的作用。与此同时某某路沿线周边地块正在开发建设,某某路新闸段为新建道路,无现状老路,市政配套设施极不完善,环境质量差,给本区域的开发建设带来很大不便。本工程地下管线、路灯照明、环卫绿化等各专业配套工程的实施,将为道路两侧地块的开发提供良好的交通及基础设施条件。伴随着本区域开发强度的加大,地区环境面貌将得到彻底改观,地块价值也将随之提升,并将促进周边区域经济的发展。因此本工程的建设具有显著的经济效益和环境效益,对于某某城市现代化建设具有重要意义。
综上,某某路(运河路-龙城大道段)项目的实施,能够沟通南北交通,提升区域交通整体服务水平,加快城市现代化建设进程,改善区域环境面貌,带动区域经济发展,改善周边群众的出行和生活条件。因此,本项目的建设是十分必要的。
本段某某路工程穿越钟楼经济开发区及新闸街道,道路沿线现状基本为农田、河塘,部分路段周边有少量厂房和民宅。本工程的实施,将涉及沿线部分房屋的征收拆迁;施工过程中,将对本区域的交通和环境产生一系列的影响。由于关系到一部分群众的切身利益,有可能引发社会稳定风险。
根据某某的实际,按照“应评尽评”的要求,凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项,包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项,决策部门作出决策前都要进行社会稳定风险调查分析及评估。为了从源头上预防、化解和减少社会稳定风险,确保某某路项目的顺利实施,需开展本项目的社会稳定风险评估工作。
建设方案
本项目南起运河路,北至龙城大道,道路全长约2536米,一般路段规划红线宽40米。道路与沪宁铁路相交处新建下穿地道1座,在跨越规划南凤河和规划小王河处分别新建单跨简支板梁桥各1座。同步实施各类管线及交通、绿化等配套工程。该项目计划于2013年年中开始实施,至2013年年底建成通车。
本工程估算总投资64551万元,资金来源由某某市钟楼区人民政府、某某市城市建设(集团)有限公司和其他各专业管线单位共同筹措解决。
项目主要技术经济