文档介绍：公安部:户籍制度改革要量力而行防止一哄而上|公安部|户籍制度改革公安部户籍管理条例证券时报网(30日讯7月30日上午10时,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请公安部副部长黄明等部委负责同志介绍《关于进一步推进户籍制度改革的意见》有关情况,并答记者问。发布会上,有记者提问称:“户籍制度改革是社会高度关注的一个问题,刚才大家也谈到了很多目标和即将推行的具体措施,在这些措施推进要实现这个目标的过程中,可以预第一文库网见到的这次改革有哪些难点或者难题,在这个工作过程当中如何破解这些难点和难题公安部副部长黄明表示,户籍制度改革,确确实实感受到面临的难题比较多。户籍制度改革是一项系统复杂的工程,这是一项基本的制度,牵一发而动全身。面临的难题很多,有这样几个难题。我们国家人口多,城乡之间、区域之间、大小城市之间,发展的差距比较大,难以平衡。这首先是一个难题。第二,许多的福利待遇与户籍制度长期挂钩,难以剥离。如果仅仅户籍制度本身来说,是一件很容易的事,但是和各种福利待遇捆绑在一起,就很难改了。第三,各类群体的利益诉求多元多样,难以协调,包括刚才记者朋友提到的北、上、广情况,许多人的眼睛只盯着北、上、广,这个要求难以满足。所以,这些难题都集中地反映了户籍制度改革的艰巨性、复杂性和长期性。怎么克服这些难题确保我们改革顺利进行,就必须把握好这次国务院《意见》提出的四项原则,怎么把握这四个原则呢坚持积极稳妥、规范有序,就是既要积极又要稳妥,更要扎实,优先解决存量、有序引导增量、合理引导预期,不急躁、不冒进,一定要量力而行,防止不切实际、一哄而上。坚持以人为本、尊重群众意愿,就是我们常说的农民群众要不要进城,什么时候进城,想进哪座城,要由他自己来选择,我们不要采取强迫的办法,不要把农民“拉进来”、“被落户”。坚持因地制宜、区别对待,就是要让各地根据自身的实际情况,贯彻好中央的政策,因地制宜地实施差别化的落户政策,不分配指标、不层层加码,给地方留有空间。坚持统筹配套、提供基本保障,就是要不断扩大基本公共服务的覆盖面,不仅要覆盖本地的户籍人口,还要逐步让在当地工作、生活而没有落户的人也逐步享有基本的公共服务。(证券时报网快讯中心)公安部副部长黄明解读户籍制度改革2017公安部副部长排名公安部副部长黄明解读户籍制度改革近日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》),这是当前和今后一个时期指导全国各地推进户籍制度改革的纲领性文件。就《意见》的出台背景、重要意义和主要内容等,公安部副部长黄明接受了记者专访。问:请简要介绍一下《意见》出台的背景和过程。答:改革开放以来,国家出台了一系列户籍制度改革政策措施,在解决农业转移人口及其他常住人口落户城镇方面取得了一定成效。但是,许多长期在城镇稳定就业的农业转移人口及其他常住人口还没有落户,许多农业转移人口还未能在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面享受城镇居民的基本公共服务,这些都对户籍制度形成了问题倒逼、提出了改革要求。党的十八大和十八届三中全会对加快推进户籍制度改革作出了部署,指明了方向,明确了路径。党中央、国务院高度重视户籍制度改革工作****总书记多次作出重要指示批示,先后主持召开中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会议和中央政治局会议,李克强总理主持召开国务院常务会议,研究审议进一步推进户籍制度改革的意见。中央领导同志还多次听取汇报,开展实地调研,对户籍制度改革政策研究提出要求。为深入贯彻落实中央的部署要求,2013年以来,公安部会同国家发展改革委、中央农村工作领导小组办公室、人力资源社会保障部等12个部门组成专门工作班子,全力开展《意见》研究起草工作。在广泛深入调研、系统总结各地经验的基础上,12个部门梳理研究了一系列专题,在形成《意见》初稿后,由公安部、国家发展改革委等6个部门负责同志带队分赴东、中、西部省区市广泛征求意见,深入研究论证,并认真开展了政策效果评估和数据测算。其间,认真听取了各地群众特别是广大农民工的意见,听取了人大代表、政协委员和专家学者的意见。国务院办公厅多次召开座谈会、协调会征求各地区各部门的意见。可以说,《意见》凝聚了广大干部群众的智慧。问:进一步推进户籍制度改革的重大意义是什么?《意见》的主要特点体现在哪些方面?答:进一步推进户籍制度改革,是党的十八大和十八届三中全会确定的全面深化改革的重要内容,是一项牵一发动全身的基础性改革,事关工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,事关社会公平正义和亿万人民福祉,事关全面建成小康社会伟大进程。《意见》的出台,标志着户籍制度改革这一基础性改革开始进入全面实施阶段。《意见》紧紧围绕推进以人为核心的新型城镇化建设的内在要求,明确提出了进一步推进户籍制度改革的指导思想、目标任务、政策措施和实现路径,是指导当前和今