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文章标题:市长在全市非公有制经济表彰大会上的讲话摘要
(2007年4月17日)
近年来,我市非公有制经济快速发展,非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分,对加快我市经济发展和壮大地方财力发挥了不可替代的重要作用。2006年,全市非公有制经济完成增加值__亿元,占全市GDP的_;全市__亿元的税收收入中,非公经
济上交税金__亿元,在全市财政收入中,来自非公有制经济的收入约占_。全市经济社会实现又好又快发展,凝聚了广大非公有制经济业主的心血和作出的巨大贡献。
一、坚持“两个毫不动摇”,大力促进非公有制经济加快发展
非公有制经济发展到今天,已经不是在认识和思想上谈重不重要、如何重要的问题,关键是如何支持进一步做大的问题。
第一,要进一步加大支持力度。现在,我市的非公有制经济发展仍然还比较单一,因此在行业准入上要坚持“非禁即允”的原则,凡是法律法规和政策没有禁止的行业和领域,都要鼓励和支持非公有资本加快进入。希望非公有制经济业主在管好安全生产、做大做强企业的同时,能请几位有知识、懂市场的人士做企业顾问,能够为企业发展提出好的意见和建议。同时,市发改委、市经贸委、市乡企局等部门要深入企业,根据企业的资金实力、管理水平等发展情况,帮助企业出谋划策,在行业准入上加大对非公有制经济的支持力度。如在公共交通、城镇供气、供水等市政公用事业,欢迎非公有资本进入。但需强调一点,这些领域必须是政府控股。在我市,许多非公有制经济业主喜欢自己干,但这不利于企业发展。要走资本金多元化的道路,加快完善法人治理结构。这种管理方式,监督机制强,公司章程要求高,无论是在决策程序上,还是在资金的投入上,都和家庭式的、作坊式的管理不一样,希望大家认真探讨一下。
第二,要进一步营造良好的发展环境。一是营造公平、公正的环境。对于公平、公正,整个社会都需要。目前,通过机关作风的转变,在服务过程中做到程序公正、制度公正、执法公正、司法公正,切实维护非公有制经济及各类经济主体的合法权益。二是下大力改善投资环境。改善投资环境,该政府做的,我们尽力做好;该市场监管部门、条条部门搞好秩序的,部门必须做好,必须确保每一个到六盘水发展的各界人士都有一个宽松的发展环境和良好的生活环境。有些行业协会在扰乱我们的市场经济秩序,有关部门一定要正确引导,各协会必须遵纪守法,对存在欺行霸市、价格垄断、敲诈勒索等现象的行业协会,有关部门必须进行严厉的打击。
第三,要进一步加大引导力度。在政府网站上,市发改委、市招商局等部门定期或不定期地发布一些全市结构调整的信息或招商引资的项目,目的就是对外、对内搞好招商宣传。通过产业和项目的引导,激活民间资金,正确引导民间资金投向。
各级各部门在鼓励、引导和支持非公有制经济加快发展的同时,各公有制企业也要进一步提高企业的科技含量和管理水平,进一步增强市场的竞争能力,增强抵御市场风险的能力。首先,要不断提高管理水平。要依靠科技进步,加强企业管理,增强企业效益,提升企业形象。要重视对劳动力的培训,引进高级管理人员,不断提高对外经营和内部管理水平。通过提高自身的管理素质,提高生产力水平和安全水平,降低成本,提高效益。其次,要顺应发展新形势。发展眼光要向外看,生产的产品要定位在全国乃至世界市场。无论是煤炭