文档介绍：关于《天津市计划用水管理办法》的政策措施解读 为规范我市计划用水管理工作,提高计划用水管理效率,确保我市节水工作健康、有序发展,根据有关法律、法规规定,结合我市节水管理工作实际,节水中心起草了《天津市计划用水管理办法》(以下简称《办法》)。现将制定《办法》的背景、依据、目标任务、涉及范围和《办法》出台的亮点说明如下:一、制定《办法》的背景?答:由于《天津市节约用水条例》中关于用水计划管理、市与区县节水部门的管理职责划分、管理内容规定不明确,需要制定配套文件进行细化规定,为此我办从2009年起开始着手代市政府起草《天津市计划用水管理办法》,并于2011年初由局长办公会审议通过。在报经市政府法制办审核过程中,市政府法制办认为原《天津市建设项目计划用水管理规定》(津政发[2003]130号)中有关基建临时用水计划管理内容也属于计划用水考核管理内容,且该文件由于超过市政府政府规范性文件五年有效期,建议将原《天津市建设项目计划用水管理规定》与《天津市计划用水管理办法》两个办法合一,以《天津市计划用水管理办法》指导全市计划用水管理工作。根据市政府法制办的意见,节水中心将上述两个文件进行合并,并从体例和内容上进行了调整。二、制定《办法》的法律依据?答:依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国行政许可法》、《天津市实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《天津市节约用水条例》等法律法规。参考了《深圳市节约用水条例》、《深圳市计划用水办法》、《杭州市城市节约用水管理办法》、《天津市建设项目取用水论证管理暂行规定》等。本办法以计划用水和特殊行业用水户管理为主要管理对象;以用水计划的下达、考核、监管为主线,内容共计二十五条。三、制定《办法》的目标任务?答:(一)计划用水管理是节水管理工作中的重要环节计划用水是本市开展节水工作中一项重要的基础性工作和管理手段,在节水工作中起到了非常突出的作用。通过计划用水管理工作,可达到促使我市非生活用水户严格按照用水计划用水,自觉提高日常用水意识的目的。(二)健全完善节水法规体系2002年底,我市出台了全国第一部节水地方性法规《天津市节约用水条例》,配合条例的出台,我市先后出台了《天津市建设项目计划用水管理规定》、《天津市水平衡测试管理办法》和《天津市超计划用水累进加价水费征收管理规定》等一系列规范性文件。这些法规规章的制定和实施对加强我市的节约用水管理发挥了重要作用。但是随着我市依法行政的推进和计划用水管理的深入,配套的计划用水管理制度还存在空白,有待进一步细化完善。(三)在计划用水管理过程中产生的问题亟待解决一是在用水计划的申请、核定、下达、考核中存在的问题需进一步规范,用水计划考核机制需进一步明确。如新增非生活用水户在申请用水计划指标时所需提供的材料,在此《办法》中予以了明确。二是市、区县两级节水管理职责划分不是十分明确,一定程度上影响了我市节水工作向纵深发展。如非生活用水户管理权限问题存在一定争议,通过此《办法》给予了进一步明确规定。三是建设项目临时用水及特殊行业用水需进一步规范。如目前在对建设项目的管理问题上,市、区县的管理职责不是非常明确,在特业中如在对洗车行业的管理问题上,市、区县的管理职责尚不明确,在《办法》中对建设项目的管理权限及特殊行业的职责问题给予了进一步细化说明。四、《办法》的涉及范围?答:本办法第三条我市行政区域内