文档介绍：市委副书记关于发展县域经济的几点思考
中共**市委副书记
县域经济是国民经济的重要组成部分,就全国而言,县域经济占全国经济总量的60%以上。发展县域经济,对推进城乡统筹、促进社会和谐、实现全面小康具有十分重要的作用。
一、县域经济的发展方向问题
发展方向是带根本性的问题,具有鲜明的指导性。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针
,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在发展县域经济过程中,必须深入贯彻落实科学发展观,切实提高科学发展的能力。
一是加大城乡统筹力。县域经济以农村经济为主体,是统筹城乡发展的主战场。发展县域经济,必须着眼于缩小城乡差距、消除城乡二元结构,切实加大城乡统筹推进力度。打破城乡壁垒,建立城乡统一的劳动力市场和城乡共享的劳动资源信息平台,城市户籍应向有劳动技能、稳定职业和收入来源的农民开放,推进农村剩余劳动力的战略转移。既要提高以县城为中心的城市化水平,也要科学规划建设好功能互补的小城镇,同时,大力开展农民就业培训,提高农民进城就业能力。
二是增强发展可持续力。县域经济不仅是城区经济的原材料供应基地,也是区域经济的生态屏障。县域经济发展中的资源开发、环境保护、生态建设等影响到整个国民经济的可持续发展。县域经济的发展绝不能以牺牲环境和资源为代价,必须树立保护优先、统筹规划观念,着眼于从根本上转变粗放型经济发展方式,加快走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
三是提高风险抵抗力。县域经济的抗风险能力取决于自身综合实力。在国际金融风险加速蔓延的情况下,发展县域经济必须着眼于化危险为机遇,沉着应对、主动作为,积极扩大以基础设施建设为重点的投资规模,努力提高居民的消费能力,切实化解因出口减少对经济发展带来的冲击和影响。
二、县域经济的发展路径问题
县域之间的差异性决定着发展路径的多样化。路径选择正确往往能事半功倍,否则就会误入歧途。在选择县域经济发展路径时,至少应注意以下几个共通性问题:
一是以特色经济为产业支撑点。坚持从本地区比较优势出发,根据本地区的要素禀赋结构,即自然资源、劳动力和资本的相对份额,在某一产业上构建经济增长极,形成县域主导产业,最终促进经济的全面发展。要把自身优势和市场需求结合起来,分析市场,深挖需求,既提高从外部获取资源的能力,又提高内部整合利用资源的能力,在有效利用资源中提升资源的经济价值,形成自身的竞争优势。要立足现有条件,扬长避短,选择农业服务牵引型、工业催生型、城市辐射型、旅游开发型、矿产资源型、农产品加工型等不同县域产业发展模式。
二是以园区经济为重要切入点。产业园区联结城市农村,带动三次产业,是发展县域经济的重要抓手。要坚持不懈抓好园区经济,因地制宜建设生态农业园区、生态旅游园区、工业经济园区,加大对园区的投入力度、支持力度和引资力度,解决影响和制约园区发展的困难和问题,加快园区发展步伐,以园区经济发展支撑县域经济发展。
三是以民营经济为基础着力点。坚持以民营经济为主体,对民营经济要在政治上鼓励、政策上扶持、资金上支持、方向上引导、法律上保护。进一步解放思想,破除体制障碍,主动在项目建设、资金筹措、市场营销、产品创新、技术研发、人才培养等方面提供服务和支持。加快培育一支素质高、懂经营、善管理的民营企业家队伍,提高民营企业经营管理水