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在全市农村基层组织建设工作座谈会结束时的讲话
同志们:
根据会议安排,我对会议作一个总结。总的感觉是这次会议开得很好,一个是xx典型经验很有启发性,很有说服力;再一个是各县区委书记都谈得很好;x书记作了重要讲话,xxx主任讲得很精彩,民义、永陶、翟主任都作了重点发言。应当说,通过这次会议,进一步提高了思想认识
,丰富了我们的工作思路,明确了我们的工作重点,增强了我们加强农村基层组织建设的责任感和紧迫感。这次会议,必将对全市农村基层组织建设起到极大的推动作用。要说不足和缺憾,就是时间紧了些,没有让县区委书记畅所欲言。下面,我讲三个问题,作为个人发言,供同志们参考。
一、加强农村基层党组织建设,必须进一步提高思想认识
农村党的基层组织建设,是党的整个基层组织建设的一个重要组成部分,在整个党的建设当中,应该说它是一项基础性、经常性和长期性的工作。近年来,我们通过集中整建、“四教育”、“三个代表”学教活动这样一些专项的整建工作,通过“三级联创”、“两示范一带动”、规范化建设和后进村整顿、“两推一选”、建立完善长效机制等一些活动和抓手,我们的农村基层组织建设取得了明显的成效,推动了农村经济和社会事业的发展。整个势头是往上走的,总的形势是好的。我们应该看到这一点,应该肯定这一点。在这个过程当中,我们各县区、各乡镇、各村都做了大量的工作,这一点应该充分肯定,这是宝鸡经济社会发展的一个基础性的保证。但是我们应该看到,随着经济的发展,农民群众民主意识的不断增强,民主诉求的不断增多,包括宗教问题、邪教问题,包括农村税费制度改革对乡村两级党组织工作方式转变的要求等等,我觉得我们农村基层组织建设还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现就是近期农村群体上访和堵门堵路的事件增多,这些问题尽管是个别的、局部的,原因也很复杂,但是归根到底还是我们农村基层党组织战斗力不强,存在着薄弱环节。
现在我觉得农村基层党组织建设难度进一步加大,在这个过程中,我们还存在一些突出问题。从领导层面上讲有三个问题:一是思想上重视不够。不能说不重视,应当说重视不够,没有上升到应有的高度来认识这个问题,因为这个工作抓了很多年了,难免有一些疲沓、松劲情绪存在。二是联创的责任落实不够到位,主要是乡镇党委责任落实不够好。我搞了些调研,责任首先要落实在乡镇党委,但这层落实得不好。另一方面,县委或县委主要领导指导不力,没有经常督促检查。三是我们对农村新变化、新情况研究得不够。跟进得不够快,办法不够多,点子不够新,习惯于或者满足于用既成的办法来抓农村基层组织建设,创新不够,工作比较被动。
十六届四中全会提出加强党的执政能力建设,而且强调基层组织建设是党的执政能力建设的基础,我觉得农村基层党建是基础当中的基础。因为它面广量大,多数群众、多数党员都生活在农村。过去讲小康社会的时候,我们讲没有农村的小康,就没有全社会的小康。套用这句话,如果我们农村基层党组织作用发挥不好,就难以全面提高党的执政能力。从另一个方面讲,我们能否有效地提高和发挥农村党组织战斗堡垒作用,也是对我们执政能力高低的一个检验。从实际工作中看,还涉及到农村的经济发展、农民增收致富、农村的社会稳定诸多方面,农村基层组织抓好了,我们的各项工作就有很好的基础。昨天刘升周同志说,现在