文档介绍：谈县级领导干部选拨与配备
选人用人关乎人心向背、社稷安危。如何做好换届过程中各级领导的选拔配备工作,是当前各级党组织应当认真研究的一个重要问题。下面,我根据多年来的实践经验,结合工作实际,就县级领导干部的选拔与配备谈几点个人意见。
一、成效
近几年,在干部的使用上,成效是明显的,主要有以下六个方面的特点:一是标准公开。建立了较为完善的干部选拔任用标准,并在一定范围内向社会公开。二是程序严格。从提议、推荐、考察到任命,都有一套较规范的程序,各环节的衔接与制约是比较科学的。三是操作规范。能够按干部选拔任用的依据和程序实行阳光操作。四是考察细致。能够从德、能、勤、绩、廉等方面全面细致的衡量和选拔干部。五是民主成份加大。能够广泛征求各届人士对干部任用的意见和建议,干部任用过程中少数人说了算的状况有了一定程度改善。六是公信率提高。获得提拔任用的干部大多数都是群众信赖、社会认可的优秀干部。
二、问题
我觉得,目前各级党组织在干部选拔和班子建设中,普遍遇到了
“七难”:一是发现识别人才难。主要是选才的机制不活,方法单一,说真话、推荐真人才的氛围没有形成,组织部门又难以解决这个问题,因此形成领导说谁下面就给谁划票。二是配备优化班子难。往往难以处理帅才与将才的搭配问题,有时考虑到年龄学历等因素,往往把帅才选作将才,把将才配在帅位,使双方都难以发挥作用。三是建设和谐团队难。因责、权、利机制不协调,加上受干部认识水平、工作能力等因素的影响,不少班子内耗较严重,工作形不成合力,行动难以统一,消弱了班子的凝聚力与战斗力,影响了在群众中的形象。LOCA四是提高执政能力难。往往注意到了干部的任用环节,忽视了后续培养环节,造成使用的干部执政能力难以担当角色需要,贻误了工作,影响了事业。五是培养使用提拔难。干部信息库建立不完善,掌握的资料不适用或不运用,人一告状,提拔就受到影响,而党组织一时又难以把问题搞清,错过机会,对干部本身可能造成终生影响。六是树立领导形象难。一些干部被提拔任用后、往往不注重自己形象和世界观的改造,对自己的要求低了,自我约束松了, 把自己混同于普通的群众,影响了领导干部的整体形象。七是管理监督约束难。干部监督机制的约束性,针对性和操作性不强,难以对干部实施全过程管理监督,造成一些领导干部为所欲为,有章不循,执纪不严,甚至有的搞封官许愿、跑官要官、买官卖官,败坏了党的作风,损害了党的形象。
三、建议
在干部选拔、使用和班子配备中,要重点解决好三个问题,处理好五个关系,把握好五种能力,加强四方面建设:
(一)解决好三个问题。一是导向问题。这是选人用人之根本。要通过对领导干部的任用和班子的配备,使干部和班子的能力更强、形象更佳、公信率更高、组织部门的威信更好。二是民心问题。这是选人用人之基础。要以民心向背作为干部任用的衡量标准,真正把公信率高、群众依赖和拥护的干部提拔使用到重要领导岗位上。三是机制问题。这是选真才用人才之关键。在干部选拔的广度、考察的深度上下功夫,解决选人用人视角太窄的问题,解决考察往往走过场的问题。
(二)处理好五个关系。一是在能力上处理好帅才与将才的关系。选准帅才和将才,真正把帅才配在帅位上,将才配在将位上,让双方更和谐、更有力地发挥作用。二是在文凭上处理好学历与能力的关系。学历不能等同于能力,目前学历文凭管理