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露毒盘叠/总第期
文章编号:———
播撩
史建军
安阳工学院经济管理学院,河南安阳
摘要:河南省作为人口大省和农业大省,新型农民培训任重道远。文章在对河南省农民文化素质分析的基础上,全
面总结了河南省新型农民培训的现状,充分挖掘和深刻剖析了目前培训工作存在的问题,并就其以后的顺利开展提
出加大资金投入、规范组织管理工作、提高农民的参与积极性等创新性意见。
关键词:河南省;新型农民;培训;文化素质
中图分类号:. 文献标识码:
河南省是人口大省和农业大省,截止年截止年底, 已有万人接受了绿色证书培
底,总人口为万人,其中乡村人口占到.% , 训,万人接受新型农民科技培训】。农民的科技素
乡村人口中,年龄内劳动力人口占% 。新型农民质显著提高,发挥了很好的示范效应。
培训形势严峻、任务繁重。三、河南省新型农民培训存在的问题
一
、
随着九年制义务教育的普及,河南省农村劳动职业培训存在较强的外部性,农民、企业和政府
力的文化素质逐步得到提高。小学及以下劳动力比应是成本分担的主体。农民工流动性较强且供给过麓
重由年的.%下降到年的.% ,远剩,企业不愿投入过多的培训资金和时间。农民培训圈
低于全国% 的水平;大专及以上文化程度所占比时要承担食宿费和误工引起的机会成本等,无力支
重也大幅上升至.% 。但总体来看,河南省农村劳付额外的培训费用。所以,市场化运作的条件尚不成
动力以初中文化程度为主,占到% ,⋯小学及以下熟,资金的投入就只能依靠政府。然而,年中央
仍占据较大比重。另外,
外出务工人员文化素质普遍较低,初中及以下人员当擎年的会转移嘉规簇模,平均每人补助标准不趸足元。
占到近% 。其中参加过培训的占% ,接受~ 年度省级财政落实阳光工程培训资金为■
个月为主的短期培训占大多数,只有不足% 的人万元,比年锐减万元,农民培训资金占财
员参加过较长期的培训学****政就业资金不足.%。效果不明显的“让农民当好
二、河南省新型农民培训现状农民”的科技培训,资金投入更是捉襟见肘。圜
自实施农民培训工程以来,河南省委、
此高度重视,连续三年将此作为省委、省政府向全省由于针对农民实施的众多培训项目缺乏宏观规擎
人民承诺办好的十件实事之一,积极部署、加大投划,致使管理部门众多、无序性突出。目前,农业、教
入、全面推动。年,中央及省、市财政共安排阳育、劳动等部门都有对农民的培训项目和经费,结果
光工程培训资金万元,较年增加导致教育资金分散及成本上升,而且造成信息不畅,
万元,人均补贴标准由年的元提高到无法详实地掌握全省的培训情况。另外,缺乏对培训
.元。绿色证书工程实施以来,各级财政共拨出的全面质量评价体系。我们的检查控制主要以组织
专项经费万元。年新型农民科技培训开建设、任务完成情况和资金管理为主,而对教师的选
始在我省实施,每个示范村按照万元的标准给予用与考核、培训效果等都缺乏硬性标准,科技培训以
补助,累计投入资金余万元】。培训券为准,阳光工程以就业率为准。正因为如此,
通过订单培训、集中培训、田间指导、技术服务培训机构和教师在教学内容和教学