文档介绍：探讨人大代表向选民述职的做法效果
人大代表是人民代表大会的组成人员,人大代表履行职责的质量和水平如何,直接关系到国家权力机关能否有效行使宪法和法律赋予的职权,关系到区人大常委会及镇、街道人大的形象和威信。要实现人民真正当家作主,正确有效地行使国家权力,实施对国家行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员的监督,管理好国家事务,管理好经济、文化和社会事务,就必须
按照宪法关于各级人民代表大会“对人民负责,受人民监督”的规定,不断加强国家权力机关的自身建设。组织人大代表定期向选民述职,监督者同时也被监督,这正是国家权力机关加强自身建设的重要措施和必要途径。近年来,区人大常委会积极探索实践代表向选民述职活动,受到社会各方面的好评,此举可以说人大赞成,政府支持,代表理解,选民拥护,收到了初步效果。
一、人大代表向选民述职的几点做法
(一)领导重视,推进述职工作有序开展。区人大常委会在海门街道进行了代表向本选区选民述职试点,并组织各镇、街道人大负责人观摩,在此基础上,去年海门、章安街道人大工委分别组织牟德富、叶习义代表向选民述职。两位代表从学习法律法规、走访联系选民、开展持证视察、参加执法检查、提出议案建议、争先创优以及代表在会议期间的工作等7个方面向选民进行了详细述职,接受选民的提问,并解答了问题。在开展代表向选民述职工作中,各街道人大代表中心组坚持“宁精不滥、宁实不华
”的原则,每年年初制定工作计划,认真做好代表的述职服务工作,如海门街道代表中心组根据自身的特点,主动争取街道党工委重视和支持,年初在制定工作计划时就与党工委研究确定述职代表,为每一位代表量体裁衣,然后以党工委的名义分别召开了述职代表所在选区有关单位的党政负责人会议,党工委主要领导在会上作动员讲话,要求这些单位重视和支持代表述职工作,协助做好有关工作,为选民参加区人大代表述职评议活动创造条件。
(二)把握节奏,以点带面铺开。区人大常委会自开展代表向选民述职工作以来就明确,力争每位区人大代表在任期内向选民述职一次,因此如何针对实际情况,把握好述职的时间和进度将影响到述职工作是否能达到应有的效果。代表向选民述职工作从试点到铺开,主要抓了以下几点:一是发挥连任代表的示范作用。2007年考虑到刚换届,许多人大代表都是第一次当选,开展履职活动还处于熟悉提高阶段,因此发挥连任代表的示范作用显得尤为重要,据此安排了海门、章安街道连任的人大代表牟德富、叶习义开展述职。二是合理确定述职比例。全区人大代表共有200余名,人数较多,因此合理安排好述职比例,每年都分期分批进行,确保届内述职任务的完成。三是针对实际情况,确定述职代表。由于代表履职的不均衡性决定了开展代表向选民述职工作也应针对代表的实际情况,量体裁衣。实践中各负责开展述职工作的代表中心组均通过考察代表履职实际情况的方式,安排代表述职工作计划,并在年初通过代表集中活动逐一落实,让述职代表心中有数,使代表述职有内容、有实效,也在选民中获得了良好的反响。
(三)规范程序,为代表向选民述职做好准备。代表向选民述职虽然是一项常规性的工作,但对代表和选民两方面都具有重要意义,因此,在开展述职工作中重视做好代表向选民述职的准备工作。一是解决人大代表的思想关。由各代表中心组通过动员和学习,进一步明确述职的目的和意义,牢固树立为加强国家权力机关建设、