文档介绍：罗定市服务业发展“十三五”规划(2016-2020年)2017年3月目录一、基础与环境 1(一)发展基础 1(二)发展环境 3二、指导思想与发展目标 5(一)指导思想 5(二)发展目标 5三、产业发展重点 6(一)加快发展现代服务业 6(二)培育壮大新兴服务业 10(三)调整提升传统服务业 12(四)大力发展公共服务业 14四、保障措施 16(一)强化组织领导 16(二)优化服务业发展环境 17(三)加快培育服务业企业 17(四)加快项目建设 17(五)扩大对外开放 18(六)培育服务业人才 18推动服务业大发展,是我市在“十三五”时期加快转型升级、全面建成小康社会的重要战略举措。为指导全市服务业又好又快发展,根据《关于印发罗定市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》(罗府〔2016〕16号)精神,制定本规划。一、基础与环境(一)发展基础。“十二五”时期,罗定市服务业步入提速发展时期,总量不断扩大,质量不断提升,作用不断增强,为经济社会发展作出了积极贡献。----产业规模不断扩大。“十二五”时期,全市生产总值保持稳步发展,,%。服务业保持快速发展,“十二五”,,年均增长15%,其中,,占服务业比重达48%。经济贡献显著增强,%%。 ----内部结构不断优化。“十二五”期间,服务业占GDP比重稳步提高,%%,占生产总值比率提升5个百分点。非营利性服务业、批发和零售业、金融业、房地产业、营利性服务业(教育、卫生、公共管理及社会保障等)%。“十二五”期间罗定市金融业发展最快,%。2015年未,,,%、%。----服务业投入持续增加。2011年以来,全市不断加大对通信、交通、房地产开发、城乡基础设施建设、旅游开发等方面的投入,服务业投资呈持续上升趋势。2015年,全市82个县级重点项目,服务业项目43个,%。,%,%%。----旅游物流业提升发展。随着立体化综合交通网络不断完善,罗定市重要交通节点地位日益显现,对周边地区的辐射影响力不断扩大,为现代物流、旅游等相关产业发展提供了便利和支撑。2015年,,,%、%。,。----空间载体日益完善。服务业发展空间载体随着城市与产业发展日益完善,罗定国际大酒店、罗定体育商业广场正式营业,为罗定商业贸易、旅游发展注入新的活力。阳光广场、商业中心、凤凰新城等“三旧”改造项目基本完成,罗定碧桂园、东方明珠、南江帝景、泰德广场、凤凰汇景城等房地产项目加快推进;罗镜镇、连州镇、苹塘镇、生江镇认定为广东省休闲农业与乡村旅游示范镇,极大地促进了罗定农家乐和生态旅游发展。罗定市服务业发展在取得长足进步的同时,也面临很多突出问题。一是服务业整体发展水平较低,总量小,与全差距较大,2015年服务业占GDP比重分别低于全国、。二是服务业企业规模较小,缺乏影响力大、带动力强的行业龙头企业,产业竞争力不强。三是服务业结构需要优化,服务业主要集中在房地产、商贸等传统领域,以现代物流、商务服务为代表的生产性服务业发展不足,未能适应产业转型升级的新要求,对经济发展的拉动作用也十分有限。四是面向现代服务业的技术型、创意型、综合型等高端人才匮乏,政策扶持力度不足,服务业统计等基础工作还需进一步加强。(二)发展环境。从国际环境看,新一轮科技革命和产业变革引领全球经济深刻变革,创新驱动已成为引领经济发展的核心动力。“四新”经济(新技术、新产业、新业态、新模式)成为引领未来国际大都市发展的主要引擎,也使得科技服务业在全球获得了超常规发展,同时,一些新兴服务业也层出不穷。从国内环境看,新常态是“十三五”经济社会发展的最根本特征,消费升级、创新驱动以及新型工业化、城镇化都有利于加快经济结构向服务业主导转变,推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。“一带一路”战略扩大了对外开放空间,加速服务业融入全球市场。“供给侧结构性改革”,给教育、健康、文化、房地