文档介绍：玉米制种是发展农业的先导产业,作为农业发展最基本的、最重要的生产资料,具有举足轻重的地位和作用。近几年,全县大力实施产业富民战略,积极推进农业产业化经营,制种玉米已成为全县主导产业之一,生产面积最大、涉及农户最多、影响范围最广,成为全县经济发展、农民增加收入的主要途径,在产业富民、新农村建设中发挥着越来越重要的作用。一、玉米制种产业在全县发挥的主要作用近年来,玉米制种生产在“三农”发展中发挥了很好的作用:一是制种玉米为农民增收提供了实实在在的保障。农民群众通过发展制种,以合同形式保障了农民的稳定收入,正如群众说:玉米制种无论产量高低,收入稳定,是旱涝保收的保险田。如全县多年制种的南华、全县,以制种增加了农民收入,小康住宅明显增多,农村面貌有了很大的改观。二是种子生产基地规模不断扩大,推进了种植业结构的调整优化。近几年,全县玉米制种面积占到总播种面积的70%左右,通过制种,提升了种植效益,优化了种植结构。三是制种玉米产业效益不断提升。随着粮食价格下滑,农资价格提高,种粮效益相对下降,制种生产因基地稳定、合同保障,收入相对好于粮食生产,据农产量成本核算,制种玉米比商品玉米亩增收240元。四是玉米制种产业的发展为节水型社会建设创造了条件。制种玉米相对商品粮食来讲,实行单一种植,灌水次数减少2-3次,同时玉米制种生产全部应用地膜覆盖等节水农艺,耗水量大幅度下降,促进了节水增效农业的发展。五是产业化经营的内容不断得到丰富和完善,有效促进了农民组织化程度的提高。通过种子企业带动,实现了产加销的有机结合,种子基地普遍成立了玉米制种协会,集体经济有了发展,制种产业与农户的利益联结机制日趋完善,成为产业化经营的良好方式。六是随着种子生产标准化、集约化水平的不断提高,生产管理程序明确,农闲时可外出打工,农忙时特别是抽雄和收获期间,可有效吸纳大量的农村剩余劳动力,为剩余劳动力转移提供了很大的就业平台。七是制种玉米产业发展中,大量的制种技术员为农户开展技术服务,对农民的培训最到位、最直接、针对性最强,实现了农业科技与农户的“零距离”对接,促进提高了产业化标准化水平,转变了农户传统生产观念,使农业产业化经营、工业化生产理念等方面有了不断创新和发展。二、玉米制种产业在全县存在的主要问题冷静的看待种子产业发展,我们决不能盲目乐观。从全国看,河西走廊制种面积最大,是优良的制种基地,但并不是全国唯一的良好制种基地。目前新疆、内蒙、宁夏等地制种产业发展方兴未艾,对河西走廊制种产业的挑战很大,目前,全县,种子产业发展还存在巨大的风险和隐患,制种产业矛盾突显,暴漏的问题越来越多,特别是基地不正当竞争和种子套购现象的发展,严重制约着这一产业的发展壮大。因此我们认为,如果再不加强管理,势必又赴辽宁制种基地衰败的后尘。目前在种子产业发展中,主要存在以下解决的问题。(一)种子市场竞争激烈,生产供大于求。多年以来,玉米种子的可供应量每年都是供大于求,库存种子比例过大,市场积压严重; (二)市场竞争机制发育不完善,种子生产经营处于一种无序竞争状态。在我县由于种子企业数量多,规模小,生产经营能力弱,特别是当地企业多为代繁代制,没有经营主动权;部分企业自律不够,缺乏理性,盲目扩大面积,在落实制种面积中,无序竞争、强撬基地,乱许诺、乱表态,哄抬价格;部分基地多家企业竞争制种,隔离区不达标,给种子质量埋下了隐