文档介绍：副县长在增收节支会上的讲话
×××同志在全县增收节支工作会议上的讲话( 2004 年 12 月 7 日) 同志们: 经县委、县政府研究,今天我们召开全县增收节支工作会议,主要议题是:全面分析我县财税工作面临的形势,总结成绩,查找不足,加压紧逼,把增收节支作为当前工作的重中之重,确保全面完成全年财税目标任务。下面,根据县委、县政府研究的意见,我着重强调以下三点: 一、肯定成绩,正视问题,统一思想,切实增强做好增收节支工作的危机感、责任感和紧迫感为政重在理财,财政是经济发展的成果和经济运行状况的晴雨表,一定的财政实力是促进改革、发展、稳定的物质基础和重要保证。今年以来,全县广大财税工作者在县委、县政府的领导和上级业务部门的支持下,强化税收征管,推进财政改革,大力组织收入,严格支出管理,做了大量艰苦细致、富有成效的工作,取得了一定的成绩。元至 11 月份,全县财政收入完成 10405 万元,其中一般预算收入完成 9749 万元,占调整后预算的 % ,比上年同期增长 % ;财政支出累计完成 30042 万元,其中一般预算支出累计完成 29121 万元,完成调整后预算的 % ,比上年同期增长 % 。一般预算收入分部门完成的情况是:国税部门组织收入 751 万元,比上年同期增长 47% ;地税部门组织收入 2299 万元,比上年同期增长 % ;财政部门组织收入 6710 万元,比上年同期增长 % ,其中,农业税入库税金 3140 万元。为确保农业税及时足额入库,各乡、镇(场)和财政部门大力宣传,精心部署,积极组织,广大农税工作者和协税、护税人员不怕苦,不怕累,冒酷暑,顶烈日,广泛宣传惠民政策,深入一线解决实际问题,食不甘味,寝不安席,取得了显著的成绩。今天我们要表彰的农业税征收工作先进单位,就是其中优秀的代表。值得提出的是,财政部门在做好资金调度的同时,充分发挥主观能动性,全力争取上级各类转移支付资金、协调拆借资金,保证了全县广大干部教师工资的发放和重点工程项目建设的需要。前 11 个月,我县已争取各类转移支付资金 16009 万元,其中,纳入基数的转移支付补助 12809 万元,争取一般性转移支付 3200 万元。从整体上来讲,前 11 个月全县财政收入的完成情况是比较好的,应该给予充分的肯定,县委、县政府和广大干部职工对此也是满意的。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是各乡、镇(场)扎实工作、积极支持的结果,也是财政、国税、地税部门克服困难、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向辛勤工作的广大财税工作者及关心、支持财税工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,在我县当前的经济运行中,还存在一些突出的矛盾和问题,影响到改革发展稳定的大局。一是工业生产对财政收入的贡献率偏低,主体税源贫乏。截止 11 月份,我县 13 家骨干企业入库税金只有 829
万元,占财政收入的比重仅为 % 。其中,入库税金超过 50 万元的企业仅电业局、烟草公司、宇力缸盖、富友公司、陆新棉纺、乐涛面业等 6 家,财政增收的后劲严重不足。二是债务负担沉重。今年,我县到期的有农村基金会转贷资金、国债资金、粮食风险基金等,共计 1728 万元的债务负担。这些债务,上级将直接扣款,影响财政预算的正常执行,使财政运行举步维艰。三是政策性减收因素加大,县本级收入增长困难。今年我县农业税率降低 3 个百分点后,农业税正税减收 2280 万元。对于减少的农业税收,上级仅承诺部分补偿。增值税、营业税起征点的提高,将使全年减收 180 万元,加上落实下岗职工再就业优惠政策等措施,对预算执行造成了很大的压力。四是财政收入结构不优,质量较差。目前,我县财源结构单一,增收乏力。我县的一般预算收入中,税收收入(不含农业税)只有 3329 万元,占一般预算收入的比重只有 % 。同时,非税收入增长迅速,财政可支配财力有限。目前税收收入占财政收入的比重偏低,财政收入质量不高。五是新的增支因素多,财政压力很大。重点工程项目投入、中小学危房改造、计划生育投入、社保人员增加、医保和离退休药费等刚性支出较快,财政难以承受。截止 11 月份,全县仅城市开发建设和基本建设投入就达 5050 万元。同时, 在已进行的城市开发建设工程上,还存在大量未支付的工程款,据初步统计,未支付的工程款仅合同价款两年来就达 2083 万元。由于建筑材料价格的大幅上涨,在实际结算时要远远大于这个数额。根据估算,到年底我县财力缺口达 3400 万元。一方面是捉襟见肘的县级财力,一方面是急米下锅的资金需求,可以说,我们目前已经到了一个很危急的关头。这种情况如果继续下去,将会使全县经济社会发展失去运