文档介绍：税收征管数据二次开发利用的几点思考
税收征管数据二次开发利用的几点思考
随着税收信息化建设的不断深入,特别是主要信息系统实现省级集中,税务机关积累了大量的涉税数据信息,其在税收管理和服务中的核心作用日趋明显。如何充分利用这些丰富而宝贵的税收数据资源进行分析、挖掘、应用,发现税收征管工作中存在的问题和薄弱环节,揭示蕴含的税收经济和税收管理规律,更好地为
税收科学化管理和决策提供依据,成为近年来税收信息化工作的一项重要内容。如何通过各种技术手段,并把数据转换为信息、知识,己经成了科学管理、决策分析的主要瓶颈。
我国的税收体制是与行政体制配套设置的,虽然金税一、二期工程的建设以及ctais系统的推广,使税务信息化建设初具规模,但是信息处理的集中度还不高,应借鉴国外发达国家的经验,进一步提高数据的集中度。在前期税收业务信息化过程中建立了许多相关业务系统,比如税收征收管理系统((ctais)、税收稽核系统、协查系统、涉外税收管理系统、所得税管理系统、人事管理系统、财务管理系统等,各系统都有多个独立运行的应用软件。虽然它们在税收业务和行政管理活动中发挥了一定的作用,但彼此之间相互隔绝,缺乏一体化建设规划,软件功能交叉,条块分割严重;数据集中程度低,信息共享困难,难以综合利用;信息化停留在模拟手工阶段;数据传输手段各异、方式混杂;各应用系统设备自成体系,重复投资,设备闲置与紧缺现象并存。软件系统各自为阵,信息孤岛现象严重。
征管数据大集中后,数据资源丰富,可提取的样本量大,为区域性的比较、全省性的比对提供可能,更有利于利用样本数据分析统计发现一些能起宏观指导作用的指数指标
源之水,也缺乏利用价值。
针对上述问题,要有效的解决税收数据应用分析工作中的数据质量、数据应用分析机制、数据应用分析技术等关键性的、基础性的问题,对完善税收数据应用分析工作打下坚实基础。对进一步深化地税系统税收数据应用分析工作有以下几点思考:
(一)不断拓展和完善信息采集聚渠道,确保采集数据的完整性。数据资源的齐全、完整是数据处理分析应用的基础。一是引导纳税人应用电子报送涉税资料。鼓励纳税人采取多元化电子申报等方式,将纳税人各类信息直接转变为税收电子信息。二是税务人员根据税收管理的需要,准确、完整地录入纳税人生产经营、资金运用状况、税款缴纳、债权债务、违法违章等各类涉税数据。三是及时与外部单位交换涉税信息。
(1)实现国、地税局信息交换与共享。长远规划目标应将数据统一在一个平台,完全共享。当前要实现纳税人识别号一致、纳税信用等级一致、交纳的税款凭证关联。
(2)交换与导入工商部门的信息。设计统一的数据接口,做好税务信息
与工商信息的比对分析,强化税收管理。
(3)银行信息的交换与导入。掌握银行账号、信贷情况、资金使用情况、税款上解入库情况,及时了解税源状况,实时跟踪税款征缴情况。
(4)与技术监督部门的信息交换。确保纳税人识别号与企业组织机构代码证的一致,保证纳税人识别号的唯一性。
(5)与劳动部门的信息交换。建立下岗失业人员再就业信息交换和协查制度,重视税收优惠的落实,防止税源的流失。
(6)与民政部门的信息交换。合理落实与监控民政福利企业的税收优惠。
(二)加强管理考核,提高采集数据的质量和效率。数据资源的真实、准确是