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立足区域特色依托资源优势
促进农民持续稳定增收
xx局长
党的十七大指出:“统筹城乡经济社会发展,建立现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。党的十六届五中全会上,党站在战略和全局的高度作出了建设社会主义新农村的决定,建设新农村要达到生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容
整洁、管理民主的目标要求。建设新农村不仅仅是建新房、修街道,它的本质和核心就是发展农村生产力、增加农民收入。
从区域经济角度看,在一个地区经济发展初期,大多表现出对本地资源开发具有一定的依赖性。资源优势的开发利用是加快经济发展的重要途径,必须立足区域特色和资源优势,加快农村经济发展。就xx来说,农业人口占全市总人口的80%,是典型的农业大市,在促进农民持续稳定增收方面,我认为达州,有基础:2008年全市粮食总产量290万吨,肉类总产量76万吨,油料产量26万吨,,中药材产量9000吨。规模以上农业产业化龙头企业68家,农村专业合作经济组织1670个,劳务输转人数120万,劳务收入46亿元。有优势:从区位来看,一是位居xx东北部,是xx东进北出和通江达海的东方通道。二是地处xx四省市的结合部,位居西部三大经济中心城市(xx)辐射的交集点,具有广阔的区域市场空间和较好的发展前景,具有成为次级经济中心的有利条件。三是立体交通网络基本形成,xx到xx等中心城市的交通便捷,随着xx高速公路的建设贯通,将会极大地促进xx的人流、物流、资金流和信息流。从资源优势来看,xx农业资源非常丰富。2005年,粮油优质品率达到54%,特色农产品基地126万亩,订单农业发展到200万亩。有全国百名产粮大县2个、肉类产量大县4个,尤其以我市xx为中心的xx平行峡谷区是全国最大的苎麻产区,是国家命名的苎麻之乡。全市油橄榄基地面积达到5万亩,是国家命名的油橄榄之都。富硒茶基地面积达到15万亩,xx黄牛、xxx黑鸡、地道中药材等10多种地方特色资源可供开发利用。有差距:::,农业比重仍然偏大,农产品加工增值低,农村经济仍然落后,200x年农民人均纯收入为2943元,居全省12位。要实现全面建设小康社会的宏伟目标,任务非常繁重,关键在农村、重点在农村、难点也在农村。与此同时,也有潜力,有巨大的发展空间。
增加农民收入,既要在农业、农村挖掘潜力,更要从经济发展的全局寻找出路;既要从当前出发,采取“吹糠见米”见效快的增收措施,又要着眼长远寻求解决农民增收的治本之策,建立农民增收的长效机制。我认为关键要抓好以下几个方面的工作:
一、加大农业结构调整力度,实现农民持续稳定增收
农业结构调整,不仅是农民增收的关键措施,而且是农民增收的关键途径。实践证明,什么时候重视农业结构调整,什么时候农业发展就快;什么地方重视农业结构调整,什么地方发展就快,农民得到的实惠就最多。大力推进农业结构调整,必须立足一个地方的基础和优势,突出重点,明确主攻方向,发展特色经济;大力推进农业结构调整,必须按照优化结构、提高品质、培育特色、规模开发的思路推进农业结构调整;大力推进农业结构调整,必须进一步打破行政区域界限,实行区域化布局,专业化生产,规模化经营,结合新一轮农业结构调整,巩固、扩大