文档介绍：在全市人口资源环境工作会议上的讲话
同志们:
市委、市政府召开这次会议,主要是贯彻落实中央和省、(上级市)市人口资源环境工作会议精神,分析我市人口资源环境面临的新形势,研究部署进一步做好计划生育、资源管理、环境保护工作的意见和措施。刚才,我们通报表彰了2002年度全市人口与计划生育工作先进单位,签订了今年的人口与计划生育目标责任书和环境保护责任书。希望各
级各部门再接再厉,加倍工作,努力开创我市人口资源环境工作的新局面。一、审时度势,切实增强做好人口资源环境工作的自觉性
人口、资源、环境问题,是影响人类自身生存的关键因素,也是促进经济和社会发展的基本物质条件。我们党历来都非常重视。十六大报告将解决人口、资源和环境问题作为建设小康社会的一个主要目标,明确提出,“可持续发展能力不断增强、生态环境得到改善、资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐”;在今年召开的中央和省、市人口资源环境工作会议上,各级又提出了一系列新的更高的要求。我们一定要认真学习,深刻理解,坚定不移地把这项工作做好做细做扎实。
我市是一个经济大市,同时也是一个人口大市,人口密度大,人均耕地少,水资源严重短缺,人口资源环境问题比较突出。近年来,经过全市上下的共同努力,我市人口控制、资源管理、环境保护等各项工作,都取得了显著成绩。主要表现在:一是人口与计划生育工作势态良好。各级认真贯彻落实人口与计划生育法律法规,坚持
“依法管理、村民自治、优质服务”,抓基层强基础、抓后进促平衡、抓改革上水平,全市计划生育工作呈现良好的发展势头。,%,较好地完成了上级下达的各项任务指标。二是土地使用制度改革扎实推进。坚持保护耕地与保障用地并重,把土地资产经营作为促进城市建设和经济发展的战略措施来抓,建立健全了土地储备制度,大力推行国有土地使用权和采矿权招标拍卖,不断加大市场化配置国土资源的力度。去年全市招标拍卖、挂牌出让土地3宗,,为经济发展和城市建设提供了重要的资金支持。三是环境保护工作得到加强。以水和大气污染防治及生态环境建设为重点,认真落实环境目标责任制,不断加大环保执法力度,严肃查处各类环境违法行为,全市的环境保护和生态建设力度加大,环境质量明显改观。目前,实施可持续发展观念已日益深入人心,计划生育、保护环境、节约资源已经成为全市广大干部群众的自觉行动。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,人口资源环境面临的形势依然严峻,任务十分艰巨。随着第四次生育高峰的即将到来和政策调整带来的影响,出生因素将大大增加,加之潜在的超生因素尚未根除,对中长期人口规划将会造成很大的冲击;由于人口基数大和人口再生产的惯性作用,低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾、人口老龄化与社会保障能力不足的矛盾,仍然非常突出并将长期存在。,随着经济发展和城市化进程的加快,今后不可避免地要占用一定数量的耕地,耕地后备资源非常有限,补偿能力相当薄弱,土地供求矛盾将更加突出。矿产资源保证度偏低,急功近利,盲目开采现象严重,致使一些主要矿种、矿山面临资源枯竭。我市淡水资源十分匮乏,人均占有水资源量不足全的四分之一,,这已成为制约我市经济社会发展的最大资源