文档介绍：出口退税调整对我国纺织业的影响及对策
【摘要】2008年8-12月,为了帮助国内企业应对全球金融危机和人民币升值的压力,国家连续三次调高三千多项出口商品退税率,产品主要集中在纺织品、服装等劳动密集型商品。本文在分析出口退税率调高调低原因及对纺织业的利弊的基础上,分别提出相应对策。
【关键词】出口退税调整纺织业调高调低

一、出口退税调整的历程及原因

(一)我国历年出口退税调整历程
出口退税制度是中国商品税制度的重要组成部分,近年来我国对退税率作了多次调整。主要经历了三个阶段:
第一阶段,1997年下半年至1999年由于亚洲金融危机,国务院在1998年,1999年两次对出口退税政策作了调整,对部分出口商品提高了两个以上百分点的退税率。
第二阶段,进入21世纪,我国外贸出口继续保持较好的增长势头,相应地出口退税指标不足的问题越来越突出,自2002年起增值税一律实行免、抵、退税管理办法后,到2003年国家对出口货物增值税退税率进行结构性调整,适当降低出口退税。
第三阶段,从2007年7月至2008年12月,为了帮助国内企业应对全球金融危机和人民币升值的压力,国家对3486项出口商品退税率连续进行调整,占海关税则号全部商品的25%以上。其中主要集中在提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率。
(二)我国调整出口退税的原因

1997年下半年发生了亚洲金融危机,我国政府庄严承诺人民币不贬值,使我国的出口产品在价格竞争上处于明显的劣势,为尽快摆脱外贸出口的下滑局面,97至99年国务院多次调高部分商品的出口退税。
2007年7月年至2008年12月以来,受国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上涨等因素影响,我国出口增速放缓,出口企业利润大幅减少。针对一些劳动密集型的中小型企业,吸纳劳动力多、就业面广,但抗风险能力较弱的特点,为帮助企业抵御全球金融危机,中国政府多次上调出口退税率。

2001至2005年以来,由于外贸顺差过大、投资增速继续在高位运行、流动性过剩等问题依然突出。外贸顺差增长过快,不仅加剧贸易摩擦,而且加大了国内流动性过剩和人民币升值压力。为了缓解贸易顺差过大,促进外贸平衡,政府调高税率主要是为了进一步抑制外贸出口的过快增长,缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾。

二、出口退税的调整对我国纺织业的影响

(一)出口退税的调整对纺织业的有利影响
今年以来,在人民币升值、劳动力成本上涨、需求放缓等多重因素的共同作用下,纺织企业的成本压力剧增,纺织行业出现了大面积亏损。相关数据显示,今年1-5月份,行业内亏损企业10498家,%。今年下半年中国商务部推出扶植政策,连续三次调高纺织品出口退税率,对于因成本上涨而饱受压力的纺织企业来说,无疑是一场及时雨。
(二)出口退税的调整幅度不能抵消汇率带来的损失缺口
许多企业认为企业面临的根本难题不在出口退税上,主要问题还是在汇率上。广东等地近半年陆续有一些中小型企业倒闭。-,上调出口退税率不能抵消汇率所带来的损失缺口。
(三)短期利好长期影响有限
不可否认上调出口退税率对于企业来说是有利的,但退税上