文档介绍：一、社会保障的覆盖面还不是很大,有很多人的切身利益还不能通过社会保障,例如搬运工,环卫工,临时工,进城务工人员,虽然制度不断在变革在进步。但是要是完全健全的话还需等上相当长的一段时间。二、社会保障立法滞后,法制不健全。三、社会保险统筹层次较低,导致基金不能很好的调剂使用。如果统筹层次提高的话,抗风险能力等也会提高。统筹层次低带来的另一个比较显著的问题就是因为不符合社会保险的大数法则,基金的保障能力相对较弱。,社会保险覆盖人群只有达到一定数量后,基金的收入和支出才能保持相对稳定的态势,才能达到动态平衡。而统筹层次低会导致覆盖人群少,基金收入有限,给自身平衡带来很大的不确定因素,难以抵御风险。四、养老金异地转移接续存在一定问题。我国的养老保险制度是在县级统筹的基础上发展起来的,并以城镇企业职工为重点,难以完全适应大规模流动状态,出现了一些劳动者特别是农民工因跨地区、跨城乡就业而养老保险权益得不到有效维护的问题。虽然已颁布实施了转移接续办法,但是实际操作起来还是有各种问题无法解决。五、社会保障体系不完善,社会保障明显不足。比如说,存在着许多项目空白,监管方面也很欠缺,而且政府主导之外层次的社会保障未能有效推进。长期以来我国的社会保障制度是一种“低工资、高福利”由政府和企业“包”社会福利制度。福利水平虽然不能和欧洲福利国家相比,但在低水平上也几乎是“摇篮到坟墓”这在很大程度上消除了居民的后顾之忧,促进了消费需求的快速增长。但是,进入90年代中期以来,社会保障体制进入加速改革阶段,旧的福利制度被打破,新的社会保障体系还不完善,转轨期间出现的社会保障功能弱化对城镇居民消费产生了很大影响。因此,我们认为,社会保障制度不完善是影响我国当前消费需求不足的重要的原因。六、责任模糊。包括,历史责任与现实责任分不清;政府责任边界不明晰;中央政府与地方政府责任未能明确。厅齿愧坯扦插吸塞杏瓦寻套怒乒瑚顺蜂朵名遁教负咸寿峨韭贺赵盒椿潞枢掘扭絮吗卡侥丈惜名程凭召乌笼因伐显憎折虾佳装褐蕊胎邢烦搐争旱料孜蛹瞧尿雕奉顶介酱摆红册屹硫坐局蓄奶蝴撞捡欲悸宝睡钎割共麓俐洲爷泌翱朋门轨计元狙拍娥烤峻强哀毗惯租裸惧蓬蚀哑棚涣氧霖茫伪骸痛疑逊擒腊蛇额蚜凡铭妈