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农业合作社定义及其法律地位探析
#蔡润英
!摘要" 本文首先运用比较分析的方法,从法学角度对农业合作社的定义进行了界定。随后,就农业合作社与公司、集体经济
组织、农产品协会等三者之间关系进行了剖析,指出农业合作社的法律地位是特殊性质的企业法人。
!关键词" 农业法;农业合作社;定义;法律地位
!中图分类号" #$%&’( !文献标识码" ) !文章编号" *%%& + ,%-( .-%%& /%$ + %*,0 + %$
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! 作者简介" 蔡润英,景德镇高等专科学校经济法律系讲师,研究方向为农村金融、法律制度。江西景德镇$$$%%%
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立,农村出现了许多新
情况。一是家庭联产承包责任制陷入困境。主要表现为:农户经营规模过小,根本无法实现
现代管理效应和规模效应,在市场竞争中处于弱势;农户经营行为过于分散,大多数农户
至今仍处于近似混沌的分散经营状态,还停留于自给自足的小农经济阶段,组织化程度相
当低,阻滞农业生产专业化分工的发展。二是市场经济体制在农村已初步建立,作为市场
主体的农民必须参与市场,在瞬息万变的市场中求得生存和发展。分散的小农户和复杂的
大市场之间的矛盾显得越来越突出。三是加入 123 后,随着农产品进口关税的逐步降低
和农业领域开放程度的提高,农民正面临着更为激烈的市场竞争,农民在市场竞争中的弱
势地位已经显现,农村经济正经受着严峻挑战。四是进入-% 世纪 4% 年代后期,一些地区
的农民收入不但没有增长,反而有一定程度的下降。面对农村出现的新情况,如何把农民
组织起来有效地参与市场竞争,如何提高农民的组织化程度,已成为新的历史任务摆放在
(
我们面前。兴办农业合作社本文所指的农业合作社是指上世纪 4% 年代以来产生和发展
)
起来的新型农业合作社,而不是指上世纪,% 年代产生的传统合作社是解决这些问题现
实而理性的选择。
一、农业合作社的定义
上世纪 4% 年代以来,我国各种新型农业合作社像雨后春笋般地建立起来。据农业部
统计,至本世纪初,全国各类农业合作社已达*(% 多万个。近年来,我国经济学界对农业合
作社的发展问题从理论到实践进行了广泛而深入的研究,但法学界对这一问题却很少予
以关注,国家尚无规制和保护农业合作社的立法出台。因此,从法学角度,对农业合作社的
定义进行界定,对立法工作具有指导意义。
在国际合作运动发展史上,罗虚代尔原则得到了世界各国的普遍承认和尊重,其基本
内容包括自愿入社、民主管理、限制股金分红利、盈余按交易额分配,这些已成为合作社区
( ) “
别于其他经济组织的标志。国际合作联盟 56) 对合作社的最新定义是:合作社是人们自
愿联合,通过共同所有和民主管理的企业来满足共同的经济和社会需求的自治组织”。该
《》
定义被国际劳工组织. 573/ 合作社促进建议书完全认可,这是一个关于合作社概念的国
际性标准。就农业合作社而言,在西方国家是相当发达,有关农业合作社立法也较为完
善。在西欧农产品市场上,合作社经销的产品占&%8 的份额,美国由合作社加工的农产品
占市场份额的