文档介绍：试论云南律师在桥头堡战略下的机遇与挑战
论文摘要云南桥头堡战略的确定以及中国——东盟自由贸易区的建设,使中国和东盟各国之间的货物、服务贸易以及投资等各领域的发展都异常迅猛,这也对云南律师的法律服务带来了前所未有的机遇与挑战。云南律师在面对这一形势时,应当加强自身的学台,更快更好地为桥头堡战略提供优质的法律服务。
论文关键词云南律师桥头堡战略法律服务
一、云南桥头堡战略概述
“桥头堡”一词在《现代汉语词典》里的解释为“为控制重要桥梁、渡口而设立的碉堡、地堡或据点”。从“桥头堡”一词的解释中可以看出它的重要战略地位和作用。桥头堡在战争中历来都是兵家必争之地,当代社会弱化了战争的作用,但内涵更加丰富,从贸易、金融、文化交流等方面重新定义的桥头堡,成为新时代双边沟通及多边沟通的关键据点。
2009年7月胡锦涛考察云南后,提出将云南建设成为中国向西南开放的重要桥头堡,从国家层面的高度正式提出了“桥头堡战略”。“桥头堡战略”以云南为主体发展目标,与缅甸、老挝、越南、泰国、新加坡等周边国家建立涉及经济文化贸易等方方面面的桥梁,面向印度洋周边区域开展大范围的合作,建立国际运输中心、金融中心、信息中心为一体的国际商贸中心。“云南建设桥头堡,就是要把云南建设成为中台、基地和窗口,建通道是指中国经云南连接东南亚、南亚、直达印度洋的国际大通道,成为交通、电力、通信的门户枢纽,这是桥头堡建设最为迫切的战略任务;建平台是指通过构建一些官方和民间的合作制度,把云南建成中台;建基地是指通过优化产业布局,把云南建成面向印度洋沿岸国家的外向型产业基地,以及进出口商品生产加工基地;建窗口就是要使云南成为充分展示中华文化,增进国际友谊的对外人文交流窗口。
”桥头堡战略是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要,也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要,对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。加快桥头堡建设,把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。
二、云南律师在桥头堡战略发展服务中的机遇与挑战
(一)云南律师在桥头堡的建立与发展中具有得天独厚的优势
东盟即东南亚国家联盟,是一个集合了东南亚区域国家的国际组织,现有成员国为文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南(合称为东盟十国)。其中缅甸、老挝、越南直接与云南接壤,其他东盟各国在地理上也与云南更为接近。由于地理位置的特殊性,使云南多年来一直与周边国家保持贸易往来和文化交流。桥头堡战略将这一往来交流上升到国家战略的高度,云南作为我国开放西南国门的排头兵,成为面向东南亚、南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心,有利于更好发挥毗邻东南亚、南亚的区位优势,跨境而居民族的文化优势和源远流长的世代友好交往优势,不断深化与东南亚、南亚各国的全方位开放合作。随着云南企业在东南亚、南亚合作领域的日益拓展,双方合作不断增加,其法律服务需求也逐渐增多,这为云南的法律服务带来了巨大的发展机遇。因此,为桥头堡建设服务,成为历史赋予云南律师的神圣使命。给予法律服务工作者的机遇,更是挑战与机遇并存。
(二)云南律师对桥头堡战略了解不充分,面临挑战
自中国——东盟自由贸易区建设已近十