文档介绍：2012年第 4期山东社会科学
总第 200期 SHANDONGSOCIALSCIENCES
提高海洋资源利用效率与海水淡化成本测算
高波麻兴斌孟庆才
(西安交通大学管理学院,陕西西安 710049;山东科技大学,山东青岛 266510)
[摘要] 海水淡化产业是山东半岛蓝色经济区重点发展的海洋战略性新兴产业之一。
影响海水淡化的最直接因素是海水淡化的成本。科学分析与测算海水淡化水资源成本,目的
在于有效地控制海水淡化成本,实现海水资源的有效利用。通过分析与测算海水淡化的资源
成本,不仅可以为沿海城市解决水资源短缺、选择供水方式、优化供水结构提供实践支持,而
且可以为政府推动海水淡化产业发展,调整相关的宏观政策和财税补贴政策提供理论依据。
[关键词] 蓝色海洋经济;海水淡化;资源成本
[中图分类号] [文献标识码]A [文章编号]1003-4145[2012]04-0067-04
一、引言
海水淡化产业是山东半岛蓝色经济区重点发展的海洋战略性新兴产业之一。随着经济社会的发展和人
口的增加,水资源短缺的问题与其它资源短缺一样,已成为制约国民经济健康发展的瓶颈。解决水资源短缺
的问题,尤其是解决淡水资源的短缺问题,既要提高用水效率节约用水,同时也要注重开发利用那些不可用
水。如海水淡化,地下水开发等。
2012年 2月 13日,国务院办公厅发布《关于加快发展海水淡化产业的意见》(国办发〔2012〕13号),明
确了“十二五”期间我国海水淡化产业的发展目标:到 2015年,我国海水淡化能力达到 220-260万立方米/
日,对海岛新增供水量的贡献率达到 50%以上,对沿海缺水地区新增工业供水量的贡献率达到 15%以上;海
水淡化原材料、装备制造自主创新率达到 70%以上;建立较为完善的海水淡化产业链,关键技术、装备、材料
研发和制造能力达到。
青岛市作为山东半岛蓝色经济区的核心区,其不断膨胀的经济规模和城市化进程,对生活用水、生产用
水、生态用水的需求量越来越大,淡水资源的供需矛盾日益突出。要根本解决青岛市的淡水供应问题,必须
充分利用青岛的近海优势,积极发展海水淡化产业,开发利用无尽的海水资源。发展海水淡化产业,实现海
水淡化的综合利用,不仅可以缓解山东半岛蓝色经济区城市淡水资源短缺的问题,而且对于构建现代海洋产
业体系,打造和建设好山东半岛蓝色经济区具有战略意义。
众所周知,影响海水淡化的因素有很多,但影响最大、最直接的因素还是海水淡化的成本。本文通过构
建海水淡化水资源成本测算模型,结合青岛市百发海水淡化项目对海水淡化水资源的成本进行实际测算,为
海水淡化水资源的全成本测算提供理论依据。
二、文献综述
合理的水价必须反映水的全部成本。资源成本是水资源价值核算的核心,也是进行全成本定价的关键。
资源成本能够反映水资源的稀缺程度和供求关系,体现的是国家对水资源的所有权。2004年初,国务院以
文件形式明确了城市水价的四元结构组成,即水资源费、水利工程供水价格、城市供水价格以及污水处理费。
从决定水价的政治、经济、社会等综合因素出发,水价可按属性分为资源水价、环境水价和工程水价。资源水
收