文档介绍：宏观经济政策调整与农民增收
王德文蔡昉
工作论文系列三十
Working Paper Series
2003 年 6 月
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宏观经济政策调整与农民增收1
王德文蔡昉
一从宏观经济角度看农民收入增长
就宏观经济而言经济增长是国民经济部门的社会最终产品和服务的价值创造过程人
均收入增长包括农民收入增长就是这些产品和服务的数量增加与质量提高通常我们把
国民经济分为第一产业第二产业第三产业三个部门那么人均收入增长则主要来源这三
个部门生产活动按照统计口径第一产业部门为农业第二产业为工业和建筑业第三产业
为交通通讯餐饮零售金融保险等服务业因此第一产业增长对农民收入中来自农业部分
的收入有决定性作用第二产业第三产业增长直接对农民收入中来自非农产业的收入有决定
性作用当然不同产业之间通过产业关联和中间需求对人均收入增长存在着一定的间接影
响
伴随人均收入水平提高农业份额不断下降是经济增长过程中的一个必然规律同时
由于农业作为传统部门农业劳动生产率低于现代工业部门的劳动生产率这样就意味着在
农民收入增长中来自第一产业的农业收入贡献作用不断下降来自第二产业和第三产业的非
农产业收入贡献作用不断上升中国改革以来国民收入增长和农民收入增长的事实证明了这一
点
1978 年农业在国民经济中的份额为 28% 当时农民收入主要来自农业农业纯收入占
农民人均纯收入的 85% 农村家庭联产承包制有力地推动了农业快速增长 1978 年到 1984 年
农业年增长率从 %上升到 % 农业纯收入对同期农民收入增长的贡献份额达 60%以上见
表 1 当时农村工业发展仍处于萌芽状态城市经济体制和城乡二元体制改革尚未启动
第二产业发展对农民收入增长没有贡献作用此后随着农村非农产业的发展壮大特别是
80 年代中期开始的乡镇企业迅速发展以及大量农村劳动力走出乡村流向城市和沿海经济
发达地区农民纯收入中来自二三产业的比重不断上升非农产业收入贡献成为农民收入增长
主导力量 1996 年到 2000 年在农业收入贡献出现负面效应情况下主要是依靠第二产业和
第三产业的收入推动了农民收入增长见表 1 2001 年农业在国民经济中的份额下降到
% 农业纯收入占农民纯收入比重下降到 % 而二三产业纯收入占农民纯收入分别
上升到 %和 % 两者均接近农民纯收入的 1/4
1 与本文相关的研究获得了中国社会科学院重大课题和农业部软科学委员会的资助特此致谢
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表 1 农民收入构成及不同来源收入的贡献作用
生产性收入第一产业收入第二产业收入第三产业收入非生产性收入
占农民人均纯收入的平均份额(%)
1978-1984
1985-1990
1991-1995
1996-2000
对农民人均纯收入的贡献(%)
1978-1984
1985-1990 -
1991-1995
1996-2000 -
注采用不变价计算得到不同来源收入对农民人均纯收入的贡献作用
资料来源国家统计局中国统计年鉴 2001 中国统计出版社北京
农民收入和国民收入在内涵范畴和计算方法上均存在差别但两者之间通过国民经济
三个产业部门的经济活动则有着密切关联一般而言农民收入增长与国民收入增长之间具有
一致性也就是讲人均 GDP 快速增长时期农民收入增长相对较快相反人均 GDP 减速或
缓慢增长时期农民收入增长也随之下滑图 1 展示了改革以来两者之间在增长上存在较强的
相关性但在变化幅度上则存在着一定差别例如 1978-1984 年农民收入平均增长率为 %
明显高于同期人均 %的增长率此后农民收入增长与人均 GDP 增长基本上保持一致
但在除了 1996 年外所有年份都低于人均 GDP 的增长速度 1985-1990 年人均 GDP 增长由 %
下降到 % 农民收入增长也从 %下降到 %