文档介绍：我国国有企业特殊社会责任研究经济管理 2010 年第 10 期
我国国有企业特殊社会责任研究
徐传谌,刘凌波
(吉林大学中国国有经济研究中心,吉林长春 130012 )

内容提要内容提要: 国有企业具有与一般企业不同的特殊社会责任,这根源于社会主义市场经济
体制下国有经济功能的要求,国有经济的功能决定了国有企业的特殊社会责任。在一般市场
经济,计划经济,社会主义市场经济三种条件下国有经济具有各自不同的功能,社会主义市
场经济条件下国有经济的功能,决定了中国国有企业既具有一般企业的社会责任又具有特殊
的社会责任。中国国有企业的特殊社会责任主要体现在八个方面。
关关关关键键键键词词词词: 国有经济;功能;国有企业;特殊社会责任

近年来,企业社会责任问题越来越受到国际国内社会各界的广泛关注,联合国于 2000
年正式启动了“全球契约”计划。一些跨国公司也纷纷发布社会责任报告或可持续发展报告,
出现了企业履行社会责任的全球性新趋势。在我国;企业履行社会责任的问题,也越来越受
到政府,学术界,媒体和大型企业的高度重视。在此背景下,国务院国资委从 2006 年开始
对中央企业履行社会责任问题进行了深人系统的研究,形成了《中央企业社会责任研究报
告》。并在 2007 年底发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》, 这个《指导意见》
对中央企业履行社会责任的重要意义及指导思想作了精辟的论述,并规定了中央企业履行社
会责任的八项主要内容: ; ;
提高产品质量和服务水平; ; ;
障生产安全; ; 。
但是,我们认为,国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》中规定的中央企
业社会责任的八项内容是所有企业都应履行的社会责任,并没有体现出中央企业的特殊性,
中央企业作为国有经济的主要组成部分,不仅仅是一般的企业,更是关系到稳发
展、实现国家意志的企业。所以它不仅要模范履行一般企业的社会责任,同时还要承担国有
经济功能所要求的特殊社会责任。

一一一、一、、、社会主义市场经济条件下国有经济的功能社会主义市场经济条件下国有经济的功能
我国目前实行的是中国特色社会主义市场经济,即以公有制为主体,多种经济形式并存,
有宏观调控的社会主义市场经济,因此,我国的国有经济既具有一般市场经济条件下的功能,
又有社会主义市场经济条件下的特殊功能。
1 、一般市场经济条件下国有经济的功能
当今世界无论是欧洲、北美等成熟市场经济国家,还是亚洲、南美等新兴市场经济国
家都看一定数量的国有经济。上个世纪 80 年代后期, 曾出现过以英国政府推行的私有化为
标志的世界范围的“私有化”浪潮。但是自 2008 年全球金融危机以来,世界各国又出现了
一定程度的“国有化”趋势。随着世界经济形势的变化,国有经济在不同的历史阶段呈现出
“消长互现”的特征。但是,没有哪一个国家是没有国有经济成分的,这说明国有经济的存
在有着重要的功能和意义。( 1) 国有经济在二次世界大战后成为推动世界经济发展的重要力
量。二战后,美国、日本等国