文档介绍：推进“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设的好做法材料省港航管理局党委通过三级四联五举措党建联动工作助推最多跑一次改革落地全省交通系统最多跑一次改革,涉及港航部门的权力事项最多,%,%,%,%;涉及业务类别广、办理层级多,部、省、市、县四级均覆盖。从分布上来看,港航服务对象包括港口企业和船员,均具有散落不集中的特点,港口企业沿岸线分布,点多线长,船员常年以船为家,根据运输需要不断流动,且运货港口一般较为固定,与所在港航基层站所联系紧密,船员更倾向于通过站点服务窗口获取服务,对高效便利的窗口服务需求和要求不断提高,这些都成为港航管理系统最多跑一次改革不能忽视的现实需求。为发挥机关党建三级联动优势,推动全系统各级党组织联动发挥政治优势、组织优势,集中全系统党员、干部、职工的智慧,统一思想、凝聚力量、攻坚克难,为港航系统乃至整个交通系统最多跑一次改革落地提供坚强政治保证、思想保证和组织保证,省港航局党委在全省范围内开展三级四联五举措助推最多跑一次改革落地党建联动工作,以党建促行业建设,助推改革落地。三级四联五举措的含义:三级指的是层级架构,即省、市、县三个层级的港航部门党组织互联互动、发挥能动性;四联指的是具体抓手,即以活动联抓创载体、实事联办惠民生、难题联解优服务、队伍联建提素质,协调处理最多跑一次改革过程中的思想不统一、流程不完善、措施不落地等问题,助推改革落地;五举措指的是组织保障,即明确组织领导、建立制度规范、巩固基层堡垒、优化服务网络、强化保障措施,将省市县党组织三级党建联动工作落实做细。四联的具体内容:(一)活动联抓创载体。发挥党组织思想引领龙头作用,提升党员干部对最多跑一次改革的认识,把全系统党员干部的思想和行动统一到这一重要任务上来,结合两学一做常态化制度化教育,开展系列主题活动,为党员干部比学赶超搭建平台,发挥党员干部职工和志愿者服务力量,在政策宣传、业务落实、延伸服务等方面,省市县齐抓共做,丰富活动主题,激发队伍活力,强势推进最多跑一次改革。(二)实事联办惠民生。始终坚持港航建设和管理的服务民生、惠民利民导向,对最多跑一次改革落地过程中群众反映最多的诉求,打破层级限制,减少中间环节,打通社情民意的收集、分析、响应、反馈动态机制,整体响应,分级处理。加快推进市、县港航管理部门实现一窗受理,简单的事项当场办结,其他事项受理后流转后台审核办理。实行服务窗口前移,对部分行政权力在市一级的,探索服务窗口前移至基层站点,迅速便捷为群众提供服务。(三)难题联解优服务。始终把党组织三级联动的落脚点放在推动改革、提升服务上,对最多跑一次改革落地过程中出现一个部门难以协调解决的体制、机制、系统上的难题,省港航局在全系统范围内整合技术、资金、人力等资源,采用专题专攻、协同推进的方式,打破层级分割、资源分散、力量不足的局限,全力解决问题。开展省、市、县三级党支部1+1+N结对共建活动,促进支部互联、党员互帮、难题共商、问题共解,解决最多跑一次改革落地中的难题。(四)队伍联建提素质。着眼于整个港航管理系统进行队伍建设,从基层到市局、省局,以党员干部跨地域跨部门上挂下派、驻点指导、志愿服务等方式,通过开展大讨论、业务培训、结对共建、经验分享、优秀宣传、活动竞赛等途径,统一党员思想认识、加强队伍建设、提升能力素质,打造一支意识先进、业务纯熟的干部队伍,为最多跑一次改革推进提供坚强的智力保障。五举措的具体要点:(一)明确组织领导。一是搭建1+2+N组织架构。省局牵头成立党组织三级联动工作领导小组,其中省局机关党委书记任组长,各市、县港航部门党组织负责人为工作组副组长、牵头部门负责人为组员,组长对全省三级联动党建工作落实工作负责,各副组长对本市情况负责;领导小组下设监督宣传组、业务咨询组两个工作组,由各市选派党员加入;各县以支部为单位,实行亮身份、亮岗位,设置三级联动党员先锋岗,并覆盖所有站所。二是明确职责范围。领导小组负责整体工作的协调指挥工作,把握工作整体节奏和方向。监督宣传组由港航各级纪检监察部门、宣传部门负责组建,负责将各渠道收集来的问题汇总,按照业务分工,分解到不同的支部,负责在问题收集、任务分派、办理进度、事项反馈等方面程序和结果的监督,并进行服务效果评价。业务咨询组由最多跑一次业务牵头部门负责组建,负责梳理优化最多跑一次改革清单、进一步下放审批权限、精简行政许可工作指南、积极做好审批事项二维码开发应用等工作。负责维护信息咨询平台,组织志愿者服务队开展网上业务办理培训。三是设置标识。加挂省市县党组织三级联动办公室牌子,在服务窗口放置三级联动党员先锋岗。(二)建立制度规范。一是联席会议制度。实行联席会议制度,每月(季)一次,党组织三级联动工作领导小