文档介绍：我国高等职业院校内部行政管理体系研究
——与新加坡职业技术院校内部管理体系的比较
 
周  胜
 
    摘  要:高等职业院校内部行政管理体系与院校的管理理念、行政管理效率以及深化教育教学改革均具有十分密切的关系。笔者以新加坡南洋理工学院为例,分析了我国和新加坡高等职业院校内部行政管理机构设置与管理理念之间的异同,对我国高等职业院校内部行政管理体制改革进行了思考,研究的结论对我国高等职业院校内部行政管理体系改革具有一定的借鉴作用。
    关键词:高等职业院校;内部行政管理;新加坡;比较研究
 
    国务院关于加强职业教育的决定颁布以后,提升高等职业教育的办学质量和人才培养水平已经成为高等职业院校的主要工作。目前,全面提高高等职业教育教学质量,不仅体现在深化教育教学内容和教学模式改革方面,而且愈来愈体现在院校内部行政管理工作方面。一个精简干练、科学决策、高效快捷的行政管理体系对建立一所优秀的高等职业院校已经愈来愈凸显其重要性。笔者以南洋理工学院为例,对新加坡高等职业院校内部行政管理体系进行剖析并与我国高等职业院校进行比较,分析两国高等职业院校行政管理体系的特点,其结论对我国高等职业院校内部行政管理体系改革具有一定的借鉴作用。
    一、新加坡高等职业技术院校内部管理体制与运作
    (一)学院的办学使命与办学理念
    新加坡高等职业院校十分注重凸显其办学使命,并且将学院的办学使命与院校的行政管理体制紧密地联系起来。以南洋理工学院为例,在明确学院办学使命是为新加坡科技、经济和社会发展作贡献以及为企业提供人力开发课程和有关服务的前提下,学院内部行政管理体系的建构必须确保学院的办学使命得以实现。为了充分发挥学院自身的潜力,围绕教育教学和学生能力发展,学院在内部行政管理机构设置和管理理念两个方面具有较为显著的特点。在内部行政管理机构设置上,追求提高行政效能,精简机构,便于部门之间纵向和横向之间的联系与协作;在内部行政管理意识层面上,崇尚团队精神、无界文化、终身学习、处处创新、超前意识、肯拼肯干、精益求精等理念并贯彻到实际工作中来,形成了一整套比较完备的内部行政管理体系。
    (二)学院内部行政管理体系
新加坡内部行政管理机构设置围绕学院管理功能而建构(见图1)。
 
 
    从图1可见,南洋理工学院实行学院董事会领导下的院长负责制,董事会成员共15人,主要由新加坡各企业、高等学校和国家部委代表组成。学院日常管理工作和专项任务由学院高级管理人员负责组织和实施。在学院的高级管理人员中,设院长兼总裁1人,副院长3人,分管教学与注册、科技和发展等工作。其他高级管理人员主要为内部行政管理部门以及学系的主任,部分人员可同时兼任2个主要职务。除学院董事会和高级管理人员以外,学院还设有由少部分资深董事会成员组成的学院管理委员会,负责学院重大事项的研究。学院还设有由院长、部分指定的高级管理人员和经选举产生的高级管理人员所组成的参议院,主要负责研究和制定学院内部行政管理政策、制度和重要工作计划等。此外,学院的顾问委员会为学院行政管理提供及时的顾问咨询服务。
在学系内部,实行学系主任负责制。学系内部设有行政服务和特别项目部,各个专业分别设有部或中心,由部门或中心经理负责。在部或中心里,按课程群或具体项目与任务分为若干小组,