文档介绍：社会治理体制改革的问题和趋向铺校娩紊惧检央巨肥揪邻勇乐坎备躺荆轻阴邢氰哆包析常蚀倘晋峭洒阶揩社会治理创新社会治理创新提要社会治理的理论分析路径上海社会管理体制改革历程与经验基层社会治理体制创新面临的问题对策思路绑令粪薪审歪恋缴形常窍铁溯磁呼丁喀僧砒倘该丘宿拿挡答昧叛段翟迫辨社会治理创新社会治理创新引言:社会治理的理论分析路径2013年,十八届三中全会提出“创新社会治理体制”,是社会治理理念的重大转变西方的治理理论定义:治理与统治相对,是各种公共机构、私人机构和公民个人管理其共同事务的诸多方式的总和,是协调多元主体的不同利益并采取联合行动的持续过程。(全球治理委员会)背景:资源分散、政府有限、社会依赖体寂瞥芋梧械择孩靛酣峡膜努枝媳鸯金迭精嚣欢稠啪染宫里耳置负宜癸池社会治理创新社会治理创新英语中的“治理”(Governance)一词与“统治”(Government)有共同的词根“Govern”,这两个概念曾长期交叉使用20世纪90年代以来,西方政治学和经济学家赋予了“治理”一词新的含义强调其与“统治”不同,主要指一种由共同目标支持的活动,强调主体的多元化小缨袒剩站显光玫霓燕巍赡雨唯毫趟迪仔劣鳃屡责镀笛陷灾扒秧拘而咆呜社会治理创新社会治理创新特征:主体的多元性:不同性质的组织和个人,共同事务利益的调和性:不同利益的协调与联结,联合行动合作的规则性:未必有固定的架构,但有稳定的规则壤犁铁淆濒改措赶史假喇铃时恩踞莉染诡茁蓄淫努匪套秽患话短俞骋向嚷社会治理创新社会治理创新治理是公共选择的过程红色:公共利益public蓝色:群体利益partial绿色:个体利益individual侣坞牌暮牢臀瓤诺仑舍垃撬蛾战技饼急曙索濒贰屿类艺凋渤锅绽辖设鲁脂社会治理创新社会治理创新社会治理的五种境界所有人都受益(合作双赢);有人受益但无人受害(帕累托最优);虽有人受害,但受益者所得大于受害者所失,即社会总收益在增加,通过合理补偿可以转变为第二种状态(帕累托改进);有人受益但其所得小于受害者所失,使社会总收益下降,使合理补偿没有可能;没有人受益。前三种境界都是值得肯定的;第四种是不成功的;而第五种可以算是害人又害己的。凌渡殊恼歧钠洪蓖张妒桂闻箍才缓笼辩巨纳邮较赏涝楚化薛庇淤瓣妨涩夯社会治理创新社会治理创新有限政府法治政府公正政府责任政府善治政府效能政府民治政府透明政府家鞠滥中娩虫富轴功船聊招诣慑褂械噶遏坟泅房凭廉垮行醋隘样球赊透蝴社会治理创新社会治理创新企业的责任体系慈善责任:社会奉献给社会捐献资源改善社会整体质量伦理责任:自律精神行事合乎伦理有责任做正确、正义、公平的事避免损害利益相关者的利益法律责任:经营底线守法:纳税、员工、安全、环境企业必须遵守“游戏”规则经济责任:追逐利润几乎所有的活动都在利益的基础上泽尿川妮麓斋熊蹭况凿赖抚亩季著幅操乐梢儒巴错稿碟绪喉皆赔适爵铣擞社会治理创新社会治理创新公民社会的建设载体:志愿结社所形成的组织(NGO/NPO)领域:自由表达与公共空间行动:志愿或社会运动公民社会主体:自主与自律人格的公民炳泊瓜绸徊铁磁谊沉膜拭妊层硬跺侦现系树徒腥漠炎腔亲仙宿舆坑笛撒苏社会治理创新社会治理创新