文档介绍：试论公路经济效益影响的因素及对策分析
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论文关键词:公路经济效益因素对策
论文在国民经济的发展中,交通运输业是基础性的产业,也是现代化经济的重要支撑载体和标志,在交通基础中,公路是最为关键的组成部分。但是,随着公路财政投入的不断加大,那么相应的经济效益的回报是否有能够与财政投入相对应呢?本文针对公路经济效益影响的因素进行了分析,并且针对其提出相应的建议。
在经济腾飞的时代,公路运营条件也受到了越来越多的社会群众的关注。在这一背景下,如何才能够抓好公路经济效益,就成为公路有关部门的首要解决问题。实现公路经济效益最大化,才能够促进行业的快速发展,才能够在市场竞争中站稳脚跟,才能够有余力更进一步的发展下去。
一、公路经济效益受到制约的主要因素分析
公路系统受到了经济效益和社会效益等方面的主要因素制约,但是其中最为突出的有以下几个方面:
(一)员工在思想认识上略有欠缺
目前,整体公路管理体制的条条框框都受到了传统计划经济模式的影响,因此导致公路相关部门的员工思想存在一定的“缺陷”,不能够彻底地摆脱旧时期的传统观念,无法突破传统观念的束缚,从而没能够树立出正确的市场经济观念,在公路有关部门中,很多员工都存在靠、要、等的落后思想。这也使得公路相关的部门难以发挥出其主观能动性,也导致员工的创造性和积极性也受到了“传统”的压迫。
(二)没能将公路系统的管理体制理顺
从目前我国公路系统的体制来看,依然采用的是半下放的管理形式,公路的建设与养护中所花费的资金拨付都是通过省厅实现。省厅对公路行业管理进行直接的管理,地方仅仅是对于人事、行政和党群做出相应的管理。如此,能够将地方以及公路行业的积极性充分的调动起来,但是也存在一定的缺点:这一种体制对公路系统的建设以及养护无法满足省里的计划要求,也无法满足其地方经济发展所要求的公路建设以及养护的标准。
(三)在公路建设以及养护方面的资金投入不足
例如:以某一个公路系统为例,其相关职工大约有3900人,固定养护工人为1500人,需要养护的国道大约203公里,省道560公里。但是由于每一年计划中所投入的费用不足,再加上相应材料价格大幅度的上涨(养护公路所需),也大大增加了公路养护成本,逐渐形成了公路部门的挂账资金,因此,也只能够通过负债的形式来支持公路的建设以及养护的运行。
(四)公路部门人员超编现象严重
随着最近几年来公路系统当中各个部门的人员在快速的增长,从而导致过剩的情况逐渐地显露出来,甚至出现了“人吃路”等情况。另外,相对较差的市场竞争力也成为公路经济效益增长受到制约的因素[1]。
二、公路经济效益制约的主要对策
在当前的公路系统中,由于“两科效益”也会对经济产生一定的制约作用。所以想要扭转现状,就需要采取相应的应对措施,充分的发挥出内部经济效益以及社会经济效益。
(一)提升思想认识
作为公路系统部门的有关人员,不能够一进部门就感觉到有了稳定工作,没必要学习了。应该不断地增加专业方面的学提高到新的台阶,用新型的市场经济观念代替以往旧的观念、旧思想,从而通过有效的措施让公路的建设、管理与养护等能够有序、协调的发展下去。