文档介绍：试论三门县农民专业合作组织发展的对策
(作者:___________单位: ___________邮编: ___________)

农民专业合作经济组织的构建和运行都离不开政府的指导。结合分析三门县农民专业合作组织的现状和存在的问题,探讨了转变政府的经济职能,引导农民合作经济组织的构建,促进其良性发展的问题。
关键词:农合组织;现状分析;发展对策
农民专业合作经济组织无论是在带领农民致富增收还是推进农业产业化进程方面都起着积极作用。三门县农民专业合作经济组织的推广依然受到农民自身因素、农业产业化进程因素、政府支持程度因素和社区环境因素等方面的影响,需要政府和社会各方面力量的配合和支持。
一、三门县农民专业合作组织的现状
。农民专业合作组织总数71家,种植业14家,占19%;水产养殖业43家,占61%;林业9家,占13%;农机和服务分别是两家和3家,占3%和4%。其中种植业14家中,粮食和瓜果各4家,各占29%;蔬菜6家,占42%。从中可以看出,三门县农民专业合作组织发展中,种植业和水产养殖业占八成比例,这主要由于种养业的商品率较高,农户承担的市场风险较大,加上三门县外出务工的人员较多,因而对合作组织的要求动机就较强。入社农民与带动农户:合作社成员数5 680人,,。创办层次:村级组织创办31家,占44%;大户创办15家,占21%;能人创办13家,占18%;部门创办8家,占11%;其他4家,约占6%。创办效果:目前全县农民专业合作社总数为296家,2009年获省名牌产品1个,总数3个;获台州市名牌产品6个,总数13个;获有机认证两只,总数5只;获绿色认证合作社两只,总数6只。获省级示范性农民专业合作组织称号两家;市级规模型合作社13家;市级规范化合作社12家;培育了一批典型,为农民专业合作组织的快速健康有序发展起到了示范作用。
二、存在的问题
。调查资料显示,三门县农民专业合作组织,主要还是以村级组织创办为主,这种模式在创办初期还是有一定积极的作用,可以充分调动群众,依靠村干部的个人效应,对一些工作的展开也比较方便,但是这种形式发展下去,不利于农民专业合作组织的发展,易造成政府干预的后果,所以在以后的发展中,要淡化个人的影响,提高组织的管理规范化。管理体制没有彻底理顺。农民专业合作经济组织业务管理归农业局农经站,各乡镇的归口管理不统一,有的归乡镇农经员管,有的归乡镇农业产业化办公室管,而且这种管理没有明确的法律依据,因而县及乡镇主管单位害怕背上过度管理干预合作组织内部事务的嫌疑,不愿不敢放开手脚管理。这样不能起到调动广大农民专业合作组织积极转型的作用。资金支持力度不足。有些政府部门对农民专业合作经济组织热情不高,扶持力度不足。在合作组织的产权安排和分配制度上,政府本着不干预组织内部事务的原则,不做过多干涉,但是社员文化水平不高,缺乏这方面的知识,并且入股资金少,有的社员没有入股,影响合作社的经营能力,二次分配制度不规范。这就需要政府部门做一些研究,在技术和管理上做一些指导,这样才可以使农民专业合作组织持续良性发展下去。带头人培养没有形成梯队。虽然做了一些培养和宣传工作,但缺乏系统性,没有形成梯队。尤其缺乏对农业有高度热心、同时具备必