文档介绍：网约车技术引导型解决方案2016年11月政策解读技术主张管理平台资质证明123目录4平台管理:网约车平台没有在地方备案、管理无抓手、事故主体责任不明确、不公平竞争(补贴和促销)、行业管理无数据支撑车辆管理:车辆违章、套牌、无保险、服务车辆和实际车辆不匹配驾驶员管理:驾驶员准入门槛低、违反交规甚至有犯罪记录、拒载、态度恶劣、绕路迫切需要行业规范! 网约车行业现状网约车新政2016年7月27日,国家网信办令2016年第60号令正式发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,标志着网约车新政正式对外公布;新政在专车的价格和数量上,只有规范,并无管制;专车政策的着重点在于允许其以更高的价格和标准服务于另外的群体,形成与出租车的错位竞争,避免二者直接竞争;取消8年强制报废,60万公里限制退出运营,顺应了市场发展,地方政府期待的强硬规定并没有落实,中央政府支持网约车的态度已经明朗1、国家指导思想前奏(政策松绑):2016年7月26日,国办发(2016)58号《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》首次官方名义定义了巡游出租车和网约出租车,在国家层面给了网约车一个名分,正式纳入出租管理范围认可结合供求关系等因素的动态调价方案出租经营权改革,取消巡游出租车份子钱,新增出租车限制期限、无偿使用鼓励网约车以兼并、重组、吸收入股巡游出租企业2、部级标准政策(指导意见):(交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局)2016年7月27日,国家网信办令2016年第60号《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》市场定价,政府不管控价格政府是否管控数量只字没提(地方对此争议极大)60万公里强制报废,8年退出网约车运营安装具有行驶记录功能的车辆***装置、应急报警装置计程计价方式符合国家有关规定,提供出租发票给予地方的权利充分放权到地方,三个准入都有地方主管,并明确了罚责平台准入:《网络预约出租汽车经营许可证》车辆准入:《网络预约出租汽车运输证》司机准入:《网络预约出租汽车驾驶员证》罚则:司机未获得两证经营的,罚款50-200元,平台违反罚5000元-10000元,情节严重的罚10000-30000元3、征求基层意见实施(征求基层意见)2016年7月29日交办科技函〔2016〕836号《交通运输部办公厅关于征求交通运输行业标准《网络预约出租汽车运营服务规范(征求意见稿)》意见的函》使用嵌入式车载终端,不应在车内悬挂或者放置影响行车安全的设施车载***装置应符合JT/T794及其他有关规定主动向乘客提供相应本地出租发票争议点794标准满足794标准的设备,是标准单Din结构的形态,需要车上留出安装位置,目前网约车以私家车为主,大多不具备单Din安装条件嵌入式私家车未必愿意将原车导航屏拆掉,安装嵌入式设备出租发票目前网约车平台都是邮寄发票,不是出租发票,也不经过实际运营所在地税务机关审核,随着新政的出台,有必要将网约车发票纳入各地交通和税务部门监管之下目录政策解读技术主张监管平台资质证明1342