文档介绍：落实科学发展观推进农机安全管理
摘要:本文以**市**区为例,运用公共管理理论,分析了**区农机安全生产现状与问题,提出了农机安全管理思路与对策:一是依托战略管理,正确把握农机安全管理方向;二是依托绩效管理,有效把握农机安全管理成效;三是依托信息管理,科学把握农机安全管理动态。
关键词:农机安全管理公共管理案例
农
机能否安全、优质、高效地为经济建设服务,直接影响我国新农村建设和和谐社会的构建。20世纪末,美国工程技术界曾把农业机械化评为对人类社会进步起巨大推动作用的20项工程技术之一。[1]为此,本文以**市**区为例,就如何以科学发展观为指导推进农机安全管理作进一步探讨。
1 **农机安全生产现状与问题
**区位于钱塘江南岸,全区总面积1420平方公里,其中耕地532平方公里。,。辖22个建制镇、4个街道。随着**现代农业建设的不断深入,近年来农机化发展迅速,,,(套),(套)。全区机耕、排灌、稻麦联合收获、农副产品初加工、农村运输机械化水平分别达到90%、90%、85%、75%、95%以上。,,基本形成了以市场化为导向政府宏观调控的农机化服务体系。
近几年来,**区突出农机的安全监理和源头管理,通过完善安全制度、健全管理网络、深入开展培训教育、依法开展整治检查、扎实抓好牌证管理,标本兼治,依法治机,有效遏制了农机事故的高发态势,杜绝了群死群伤重大恶性事故的发生,但由于**区独特的地理环境,道路交通错综复杂,车辆拥有量很大,农机安全生产形势依然严峻。据统计,2006年全区发生本地农机事故33起,其中农机死亡责任事故6起死亡6人,2007年1--7月全区发生本地农机事故24起,其中农机死亡责任事故4起死亡4人,无特大农机事故发生。农机安全生产形势总体不容乐观。
根据公共管理理论,从农机安全管理角度分析,**农机安全生产形势比较严峻的原因是:⑴农机安全管理宏观把握不够,表现为管理内容相对狭窄,对象相对单一,方法相对简单;⑵责任落实不够到位,组织及个人级效考核不够全面、具体,责任难以切实落实到组织与个人;⑶信息作用未能全面发挥,农机系统内部之间以及农机系统与外部之间信息流通不够畅通、全面。
2 推进**农机安全管理思路与对策
针对上述**农机安全生产现状与问题分析,下面,运用公共管理理论,提出农机安全管理思路与对策:
依托战略管理,正确把握农机安全管理方向。战略管理既是一种政府管理的新实践模式,又是一种政府管理的新研究范式。政府部门实施战略管理,可以全面理解和把握战略规划、实施、评价和控制的整个过程及其内在联系,积极响应环境和社会的变化,使政府不断与时俱进,提供优质的公共服务。奥斯本、盖布勒1996年在《改革政府--企业精神如何改革着公营部门》和特纳、巴可夫2001年在《公共和第三部门组织的战略管理:领导手册》中提出的战略管理模式都可较好地应用。[2]基于战略管理要求,对于农机安全管理工作,**要求围绕
“平安**”的总体部署和以“平安农机”为标准和