文档介绍：创新机制培育特色产业助推丘陵地区经济发展免费文秘...
近年来,XX县按照“推进产业化、全面建小康”的总体要求,积极创新高效运行机制,着力培育特色优势产业,在加快丘陵地区县域经济发展上进行了一些有益探索。
一、构建风险共担、利益同享的联结机制,推动农业产业化快速发展
我们立足丰富的农产品资源优势,确立了突出发展生猪、水果、蚕桑、薯类和劳务输出五大特色产业的工作
思路,健全机制,创新举措,加快了传统农业向现代农业的转变。
1、培育龙头企业,延伸产业链条。先后引进巨农、七环、齐祥三大龙头企业,建成生猪良繁、饲料加工、肉食品加工与销售等较为完善的生猪产业链,带动全县建立了河舒镇、移民小区、长梁乡中坝村和周口镇团包岭村四个养殖小区。支持巨农公司投资650万元建设千亩有机果基地和库容1200吨的水果气调保鲜库,与年加工鲜果5万吨的可口爽公司,形成产、供、销一体的水果产业链,带动了三坝、骑龙等以标准化管理为主要内容的万亩无公害水果基地建设。依托赛克斯丝绸、台州海峡丝绸等龙头企业,巩固发展了龙蚕、兴旺等20个蚕桑基地乡镇。引进北京荷田生物化工有限公司,投资3亿元建立薯类种脱毒育苗基地和加工厂,带动薯类种植10万亩。同时按照“民办、民管、民受益”的原则,大力发展了一批农村专合组织和运销大户。
2、创新经营模式,突出利益联结。利益联结是产业互动的核心。我们始终坚持“市场牵动、协会互动、信贷拉动、政府推动”的原则,以生猪产业发展为突破口,探索出了企业、中介组织、农户之间利益联结的三种模式。一是企业托养模式。由政府组织发动,农户自愿申请,生猪良繁企业审查认可,采取“统一建圈标准、统一传授技术、统一供应饲料、统一防疫治病、统一回收销售”的办法,发展DLY肉猪养殖小区。达到约定回收标准的,公司统一回收,并按60元/头的标准支付劳务费;超过约定标准的,按市场价全部返还给农民。二是“良繁企业+担保公司+金融单位+加工企(本文权属文秘114网所有,更多文章请登陆)业+养殖大户”发展模式。由良繁企业、担保公司、金融单位和加工企业共同考察认证,确定专重大户;生猪发展投资担保公司为养殖大户提供信用担保,金融单位提供信贷支付,良繁企业赊猪或赊料,加工企业预付部分收购资金预约售猪,扶持大户发展。三是“公司+中介组织+农户”模式。加工企业与专合组织签订购销合同,由专合组织负责组织生产、技术指导和收购销售,加工企业按3—5元/头支付专合组织的组织费,按高于市场价200—250元/吨支付农户售猪款。
3、加大政策驱动,破解投入难题。加快产业发展,投入是关键。我们加大政府引导力度,构建了多元化的投入机制。一是大力招商引资。两年来,围绕确立的主导特色产业,全县共引进项目204个,,弥补了自身投入的不足。二是争取信贷支持。积极协调银政、银企关系,争取金融单位信贷投入。今年以来,县农村信用社采取
“三就地、三优先、三放宽、一优惠”的办法,已为生猪发展注入信贷资金1400万元。三是突出激励带动。充分发挥财政资金的导向作(本文权属文秘114网所有,更多文章请登陆)用,改过去直接注入资金为以奖代补,减少了企业、业主、大户对政府的依赖。如在生猪产业发展上,每年安排财政资金500万元,重点用于奖励支持生猪良繁体系建设,以此激活了全县民间资本投入生猪发展。由政府和龙头企业