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以科学发展观为指导
大力推进石油工业标准化工作
――在石油工业标准化技术委员会第五次年会上的讲话
阎三忠 
(2004年12月18日)
各位来宾、各位委员、各位代表、同志们:
党的十六届三中全会明确提出:“坚持以人为本,树立
全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发
展”。牢固树立和认真落实科学发展观,是全面贯彻“三个
代表”重要思想和党的十六大精神的要求,同时也是石油工
业实施市场化、国际化发展战略和大力推进石油工业标准化
工作的客观要求。本次年会的主题是:坚持以科学发展观为
指导,进一步转变观念,解放思想,开拓创新,推进石油工
业标准化工作全面协调发展。
下面,我结合年会主题,谈几个问题,供大家讨论。
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一、努力探索,积极实践,石油工业标准化工作取得可
喜成绩
标准化工作是石油工业生产和经营管理的重要技术基
础,是提高石油企业产品质量和服务质量、保证生产安全、
保护环境、保障员工健康的重要手段,是市场经济条件下联
结国内和国际市场,促进石油工业贸易和技术交流的纽带。
自 1984 年 11 月 4 日,原石油工业部组建石油工业标准化
技术委员会以来,石油工业上游领域标准化工作已经走过了
20 年的历程。20 年来,特别是 2000 年石油工业标准化技
术委员会重新组建以来,通过充分发挥中国石油、中国石化、
中国海油等三大石油公司的资源和协作优势,石油工业标准
化工作在发展战略、组织建设、运行机制、体系优化、国际
化进程以及出版发行和信息化建设等方面取得了显著成绩,
实现了较快、较好地发展。
——提出了标准化工作新的发展战略思路。根据石油
工业市场化、国际化的发展要求,油标委经过深入研究,提
出了石油工业标准化工作的新的发展战略。其基本思路是,
以市场为导向、以国际化为目标、以信息化为手段,遵循“灵
活适用、规范高效、公平透明”的原则,坚持“整合、提高、
国际化”的方针,以信息化推动标准化,以标准化促进国际
化。通过推进市场化、整合化、一体化、国际化、信息化五
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个方面的工作,采取培养专业人才、加大经费投入、争取政
府支持、扩大参与范围、建立战略联盟和强化标准实施的六
大措施和分三步走的发展策略,实现不断提高石油工业技术
标准的竞争力和影响力的发展目标。
——建立比较完善的标准化工作组织体系。经过 20 年
不断地总结和完善,石油工业标准化工作形成了以“政府宏
观管理、油标委组织、专标委实施、三大公司支持、各方协
调一致”的工作体系,并不断推进运作模式的创新和发展。
实践证明,这样的组织体系基本能够适应新形势下石油工业
标准化工作的发展需要。目前,石油工业标准化技术委员会
下设了 16 个专业技术委员会和两个专项工作组。并会同全
国石油钻采设备和工具标准化技术委员会、全国天然气标准
化技术委员会,形成了石油工业上游领域一支稳定的标准化
工作队伍,有 700 多名委员和专家直接参加专业标准化委
员会的工作。他们既是标准的制定者,又是标准的宣传者、
执行者,为标准化工作的开展提供了坚实的基础。
——形成了以协调机制为核心的运行机制。为适应社
会主义市场经济条件下标准化工作的发展需要,石油工业标
准化技术委员会建立了委员会年会、主任办公会、秘书长办
公会、专标委秘书长联席会议等工作制度。以协调机制为核
心,根据市场需求的变化和技术标准制修订的需求,及时协
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调各专标委、工作组的研究和标准制修订工作。并完善了技
术标准编制、审查、投票等制度,规范了技术标准的出版、
发行、信息发布和宣贯等工作。
——编制了新的技术标准体系发展规划。按照石油工
业市场化、国际化的发展需要,2001 年组织对《石油工业
标准体系表》进行了较大规模的修订。修订后的标准体系表
加大了技术标准的整合力度,标准数量减少了 15%左右,
采用国际标准和国外先进标准的比例提高了 15 个百分点,
并增加了行业标准的中英文“双语版”种类。新的标准体系
表还实现了动态管理,按照持续改进和不断完善的要求,每
年都进行修订并在《石油工业标准化技术委员会年报》中予
以公布。
——技术标准的制修订工作取得显著成效。截至 2004
年8月,石油工业上游领域已经制定发布了国家标准和行业
标准共计 1789 项。其中,国家标准 102 项,行业标准 1687
项,分