文档介绍：云南省土地利用总体规划(2006-2020年)(送审稿)云南省人民政府二〇〇九年九月云南省国土资源调查和规划修编领导小组组长: 刘平副组长: 张耀武王俊强成员:省发展和改革委员会李承宗徐东省财政厅陈秋生强清泉省国土资源厅林耘埜胡珀省住房与城乡建设厅罗应光刘学省交通运输厅吴卫平赵光曾省农业厅汤克仁杜建辉省林业厅王德祥王恩庆省水利厅李林傅骅省人口和计划生育委员会李善荣吴宏省环保厅杨志强周波省统计局李灿光陆浩省移民局杨灿章李世明《云南省土地利用总体规划(2006-2020)》编制委员会总编:秦光荣主编:刘平副主编:张耀武王俊强执行主编:林耘埜执行副主编:杜筑华李连举褚中志余蕴祥艾远津吴国润何祝平陈刚胡珀编委:胡珀马家龙陈忠松庄洁张其镔华红生赵乔贵耿弘柴万宏周开颜刘语旺余忠邹忠尚彦吴乔峰车学文张雪岭聂承伍王东锋刘红卫姜锦云李建永陈俊张力陆宣合编制人员:胡珀张雪岭陈俊张力赵俊三王经培严泰来杨子生王金亮吴启焰张洪付保红余建新黄晓霞苏远利章正军徐凝晖马天泽张钒何涛周亚丽孔丹吴晓伟赵生恩韩宏伟黄文孙静聪杨宏瑞武秋娟目录第一章总则 1一、规划依据 1二、规划期限 3三、规划范围 3四、规划基础数据 3第二章规划背景 5一、区位与资源状况 5二、经济社会发展状况 6三、土地利用现状 7四、上轮规划实施情况 8五、土地利用特点 16六、机遇与挑战 19第三章指导思想和原则 24一、指导思想 24二、规划原则 27第四章土地利用战略与政策导向 29一、经济社会发展战略与土地利用功能定位 29二、土地利用战略 37三、规划目标 39四、保护和合理利用农用地 41五、节约集约利用建设用地 46六、协调土地利用与生态建设 50第五章土地利用结构调整方案 54一、土地利用结构调整 54二、农用地结构调整 55三、建设用地结构调整 56第六章土地利用布局优化方案 58一、耕地和基本农田布局 58二、城镇布局 59三、土地整理复垦开发布局 60四、跨州市土地利用协调 62第七章土地利用区域调控 65一、区域划分 65二、区域土地利用调控 70三、主体功能区土地利用管理 78第八章重大计划与工程安排 81一、区域统筹和综合改革试验区 81二、兴边富民工程 84三、中低产田改造工程 85四、建设用地整理工程 86五、土地整理复垦开发工程 87六、土地生态整治工程 89七、基础设施建设工程 90第九章规划实施保障 93一、完善法制措施 93二、健全行政措施 94三、强化经济措施 97四、加强技术措施 100五、完善监督机制 102六、创新规划体制 103附表 106附表1规划目标指标表 106附表22005年土地利用现状表 107附表3土地利用结构调整表 108附表4耕地保有量与基本农田保护任务表 109附表5建设用地规划控制表 110附表6新增建设用地及耕地占补计划表 111附表7土地整治计划表 112附表8耕地补充指标表 113附表9园地指标表 114附表10林地指标表 115附表11牧草地指标表 116附表12部分限制/禁止开发区简表 117附表13各分区土地利用现状表(2005年) 118附表14各分区土地利用指标表(2010年) 119附表15各分区土地利用指标表(2020年) 120附表16省级以上重点建设项目规划用地表 121第一章总则为深入实践科学发展观,实现全面建设小康社会的宏伟目标,贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,进一步加强耕地保护,统筹安排各业各类用地,优化土地利用结构和布局,提高土地节约集约利用水平,促进土地资源的可持续利用,根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策,按照国务院的统一部署和云南省委、省人民政府的统一安排,依据《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《纲要》)与云南省经济社会发展总体部署和目标任务,在《云南省土地利用总体规划(2006-2020年)大纲》的基础上,编制《云南省土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称规划或本规划)。一、规划依据(一)法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》;2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》;3、《基本农田保护条例》;4、《云南省土地管理条例》;5、《云南省基本农田保护条例》。(二)规划修编规范性文件1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号);2、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发[2005]32号);3、《土地利用总体规划审查办法》;4、《省级土地利用总体规划编制要点》;5、《省级土地利用总体规划技术指南》。(三)相关规划1、《全国土地利用总体规划(2006-2020年)纲要》;2、《云南省土地利用总体规划(2006-2020