新财政学 教学课件 王福重 第一章 财政学概论.ppt

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第一章财政学概论
财者,为国之命而万事之本。国之所以存亡,事之所以成败,常必由之。
(宋)苏辙
第一节财政的概念及其发展
财政的定义
财政就是政府的收入和支出活动
以国家为主体的分配关系
公共需要——财政的本质
第二节财政学的简单历史和发展
一、
古代理财方略、政府如何理财的系统论述
《史记》的平准书、古希腊的色诺芬《雅典的收入》、《赋税论》.
近代西方学者关于公共收入的讨论
17世纪重商主义者们对于保护关税的论述,德国官房学派对于如何充盈国库的系统论述,法国重农学派对于“单一税”的讨论。英国经济学家威廉·配弟的《赋税论》、约翰·洛克的《论政府》和大卫·休谟的《人性论》.
二、亚当·斯密对财政学的贡献
1776年亚当·斯密出版了《国民财富的性质和原因的研究》这部具有划时代意义的伟大著作,标志着真正意义上的财政学的形成。
论君主或国家的收入
“论君主或国家的费用”——公共支出理论
“论一般收入或公共收入的源泉”——公共收入理论
“论公债”——公债理论
君主应尽的三个义务
第一,保护社会,使不受其他独立社会的侵犯。
第二,尽可能保护社会上每个人,使其不受社会上任何他人的侵害或压迫,这就是说,要设立严正的司法机关。
第三,建设并维持某些公共事业及某些公共设施这种事业与设施在由大社会经营时,其利润常能补偿所费而有余,但若由个人或少数人经营,就决不能补偿所费。
“第三项支出”与“看不见的手”的矛盾
解释
对于整个社会,它们是必需的,但个人在
由“看不见的手”引导时,不会主动举办它们。