文档介绍：盐城师范学院基本建设廉政风险防控要点为进一步强化我校基本建设规范管理,推进我校基本建设廉政风险防控工作,现参照教育部组织编印的《教育部直属高校和直属单位基本建设廉政风险防控手册》制定我校基本建设廉政风险防控要点。通过对基本建设在立项审批、勘察设计、项目报建、工程招标、合同管理、质量控制、安全管理、工期控制、变更控制、资金管理、竣工验收、决算审计、资产交付等十三个方面的规范化管理,推进基本建设全过程信息公开,不断强化校内外监督,以制度约束权力,用程序规范管理。防控要点以学校基本建设项目周期为主线,对照我校基本建设项目总流程图,逐一排查项目建设各环节中的廉政风险点,标示风险等级,并提出防控措施。说明:,一项防控措施可能对应多个风险点,多项防控措施也可能对应一个风险点。,廉政风险点及防控措施一览表中采用不同符号对风险点进行标示。针对风险点,根据权力的重要程度、权力行使的频率、自由裁量权的大小、***现象发生的概率及危害程度等因素,廉政风险分为“高”、“中”、“低”三个等级,分别用“▲▲▲”、“▲▲”、“▲”进行标示;未标示的,为一般风险。各工作内容流程图、廉政风险点及防控措施一览表(一)立项审批廉政风险点及防控措施一览表流程风险环节所涉对象及廉政风险点防控措施及责任主体所涉对象风险点防控措施责任主体立项审批校园建设总体规划学校事业发展目标、校区定位不清晰科学论证,集体决策,严格执行“三重一大”制度盐城师范学院未按事业发展规划制定校园建设总体规划校园建设规划未经集体决策校园建设规划未经地方规划主管部门审批严格执行《城乡规划法》等法律法规五年建设规划脱离学校实际或未经集体决策科学论证,集体决策,严格执行“三重一大”制度项目建议书基建管理部门▲建设项目与校园建设规划不符▲建设项目未列入五年基本建设规划▲项目建设未经集体决策项目可行性研究报告项目建设用地或规划条件或环境评估等未通过审查严格执行相关法律法规可研报告或节能评估文件或社会稳定风险评估文件编制机构不具备相应资质可研报告或节能评估文件或社会稳定风险评估文件编制深度不够▲可研报告确定建设或投资规模超过项目建议书批复规模的比例不符合国家有关规定时未经学校集体决策并履行相关手续▲▲可研报告未经省教育厅批复项目初步设计及概算▲未按可研批复编制设计任务书严格执行国家关于建设工程勘察设计的法律法规未按设计任务书设计方案严格执行国家关于建设工程勘察设计和投资管理的法律法规项目初步设计及概算编制机构不具备相应资质。项目初步设计或概算文件深度不够▲初步设计建设规模或概算规模超过可研报告批复规模的比例不符合国家有关规定时未经学校集体决策并履行相关手续▲▲项目初步设计及概算未经省教育厅批复严格执行相关法律法规(二);、标准不一致。严格执行可研批复,设置审核环节。基建管理部门设计招标基建管理部门、招标管理部门▲资质不符合要求严格执行行业资质相关管理规定;严格审查资质文件。基建管理部门招标管理部门▲▲▲有意肢解、缩小工程规模规避招标,直接签订设计委托合同。严格执行《招标投标法》▲▲选择有利益关系的潜在投标人参与竞标。方案审核基建管理部门▲;。基建管理部门编制勘察任务书基建管理部门勘察任务书不符合勘察规定要求,有意扩大勘察范围。按规定编写审核勘察任务书基建管理部门勘察招标基建管理部门招标管理部门▲;▲▲。;严格审查资质文件;《招标投标法》。基建管理部门招标管理部门勘察报告审查基建管理部门▲勘察报告内容不全面严格执行勘察设计规范,加强报告审查验收基建管理部门初步设计施工图设计基建管理部门▲▲;▲▲,概算超估算;▲▲▲;。;;。基建管理部门施工图审查基建管理部门▲;▲、人防、防雷等专项审查。严格执行相关管理规定;严格审查资质文件(三)项目报建廉政风险点及防控措施一览表流程风险环节所涉对象及廉政风险点防控措施及责任主体所涉对象廉政风险点防控措施责任主体项目报建办理规划许可证基建管理部门未按规定办理规划许可证严格依法依规办理报建手续基建管理部门