文档介绍：第 9卷第 1期南京农业大学学报(社会科学版) 2009. 9 (1) VOL. 9, NO. 1
2009年 3月 Journal of Nanjing Agricultural University( Social Sciences Edition) Mar. , 2009
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提高我国农业科研投资效率的制度思考
王建明
(南京财经大学会计学院,江苏南京 210046)
摘要:基于国内外比较分析,发现我国农业科研投资具有较高的回报率,而目前我国农业科研资源在农业各行
业、品种和领域的配置存在着明显的不均衡现象,农业科研投资制度在科研体系、科技力量部署、科研投资增长方
面还有待完善。今后一段时期需明确政府在我国农业科研投资中的主导地位,加大投入力度,不断完善政府的农
业科研投资模式,从制度上保证农业科研投资效率。
关键词:农业科研投资;资源配置;效率;制度
中图分类号: F323. 9 文献标识码: A 文章编号: 1671—7465 (2009) 01—0047—05
国都极为重视对农业研究投资的增加。[ 3 ]
一、引言从我国农业资源的发展变化来看,人均耕地资源
将不断减少,自然灾害频率不断增加,土地承载能力
自农村改革以来,我国农业取得了举世瞩目的已近极限。未来我国的农业发展要达到基本满足我
成就。农业的快速发展基本结束了我国食物短缺国人口增长和收入增长等因素带来的新的需求,仅仅
的局面,在缓解贫困和实现粮食安全方面也取得了维持现有的生产力水平显然是不够的。农业对科技
显著效果,并为我国的工业化提供了重要的基础。的依赖会越来越强,农业技术进步将是我国未来农业
究竟是什么因素导致了我国农业的迅速发展,这引生产增长的首要推动力。同时,随着全球经济一体化
起了国内外学者的广泛关注。虽然这些研究者采进程的加快,我国农产品面临来自国际市场的竞争将
用的计算方法与数据来源和处理过程不完全相同, 日益剧烈。这对我国农业科技的发展提出更为紧迫
且在农业科技进步贡献率的大小上仍存在一些争的要求。在这种背景下,各国竞相把农业科技作为推
议,但多数研究的经验分析结果表明,科技进步在动农业技术和农业发展的战略高地。
我国农业的发展中起到了非常重要的作用。研究综上所述,面对国内资源状况的约束、市场需求
显示,科技是第一生产力,技术进步不仅是我国过的变化和国际经济一体化趋势,我国农业经济的长期
去、现在农业生产增长的原动力,而且它还将是我稳定的持续发展对农业科技有相当大的依赖作用,农
国未来农业生产增长的首要推动力,在面对未来我业科技要解决日益紧迫的经济增长、减少贫困、可持
国粮食安全、资源约束、可持续发展、增强国际竞争续发展和食物安全带来的问题。因此,为了更好地发
力和提高农民收入、缩小城乡地区差异的需要和挑挥农业科技进步的作用,有必要增加农业科研投资,
战时,对农业科技的依赖将更加强烈。[ 1 ]值得关注并提高其投资效率,从长期保证农业的持续增长。本
的是,科技进步对农业的巨大贡献在全球范围内也文将围绕农业科研投资效率这一主题,结合国内外相
是被认可的。[ 2 ]第二次世界大战之后,农业对于民关文献,在简要回顾农业科研投资回报率的基础上,
族生存和国家兴衰的决定性作用越