文档介绍：公民网络诉求中官民理性互动机制探析
摘要:网络诉求是网络时代公民利益表达的重要渠道。以社会管理取代管制,建立官民网络理性互动的机制,是促进社会和谐的重要内容。理性互动,归根到底就是“依理互动、互动趋同”。在强化社会的核心价值的同时,通过理性的互动机制彰显公道,超越私利之“异”,回归到本有之“同”,回到事件本来的是非曲直之上。只有这样,才能真正化解社会矛盾。
关键词:网络诉求;官民关系;理性互动
网络社会的兴起已是目前社会不争的事实,它将不同区域中的个体联结为一个有机的网络整体,改变了人们的日常生活和社会交往模式。与此同时,社会矛盾开始凸显,急需建立和完善与之相适应的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。网络社会的形成与社会矛盾的凸显在时间上具有同步性,二者虽然不具备必然联系,但却是相互影响的。网络具有公共性和直接性等特点,为公民表达诉求提供了通道,为官民直接互动提供了平台,可以用来化解矛盾,同时也可能将矛盾扩散与放大,加大社会风险。因此,正视公民网络诉求,利用网络建立理性的官民互动机制,以良性互动化解社会风险,不但是形势的要求,也是社会管理的重要内容。
一、网络诉求热点及官民互动中存在的问题

网络诉求热点是目前社会转型期社会矛盾的重要体现。从民众诉求的问题看,结构性矛盾与人的问题往往是结合在一起的,通过工作理念,通过党风、政风,通过官民关系体现出来,民的诉求与官的问题是分不开的。
(1)城市拆迁问题。近年来,由于城市扩张、城区改造、土地财政以及房地产开发引发的拆迁问题越来越严重,因拆迁引发的网络诉求也越来越多,很多网络事件与强制拆迁有关。诉求的问题主要表现在以下几个方面:一是强行拆迁。在没有充分协商、补偿安置不到位的情况下进行强制拆迁,从而造成财产损失和人身伤亡,激化矛盾。二是补偿不合理。拆迁补偿标准过低、安置费不到位,是拆迁户反映最为集中和突出的问题。拆迁补偿与新房价格之间差距较大,致使居民无力购买新房,引发社会矛盾。三是司法不受理或裁决不公。当拆迁矛盾调解无效时,最终只能依靠司法裁决,但法院对一些诉求不予受理,使群众告状无门,不得不到网络寻求媒体的力量。另外,在法院受理的案件中,一些法院的裁决结果带有明显的倾向性,使旧问题未除的同时又产生新的社会矛盾,引发激烈行为。
(2)农村征地问题。农村征地问题是农民网络诉求的主要方面。诉求的问题主要表现在以下几个方面:一是一些地方官商勾结,违法征地。在没有相应的征地手续甚至是编造征地手续的情况下,强征农民土地。二是不与农民协商征地补偿,压低补偿标准。部分农民因无田可种,又无正常的收入来源,而走上告状、投诉之路。三是补偿过程不透明,地方层层截留,土地补偿费不分配或只是部分分配给村民。另外,土地补偿费分配不公,补偿费被用来搞项目,或以公益事业为名挥霍、贪污,这些问题也是农民诉求较多的问题。和城市拆迁一样,农村征地引发了很多问题,这些问题的产生与政绩工程、地方私利有很大的关系。
(3)涉法问题。与政法部门有关的诉求有以下几类:一是司法机关已经受理,而当事人认为司法机关处理不公或司法人员有徇私枉法行为。二是执法部门办案中相互推诿,导致群众对执法部门失去信任。三是少数司法人员违法违纪、枉法判决。四是司法受到外部干涉,部分司法人员屈从权力意志,违背法律。近年