文档介绍：绵阳市游仙区人民政府办公室绵游府办函[2012]73号绵阳市游仙区人民政府办公室关于进一步规范全区蚕茧市场收购秩序的实施意见经济开发区管委会,区政务服务中心、经济试验区管委会,涪江、富乐街道办事处,各乡镇人民政府,区政府各部门、区政府直属事业单位、市区共管部门:为进一步整顿规范我区蚕茧收购秩序,促进茧丝绸行业持续健康发展,结合我区实际情况,制定以下实施意见:一、指导思想坚持以国家、省、市有关蚕茧流通政策为指导,以进一步规范我区蚕茧收购秩序为目的,倡导和督促收购主体构建行业自律机制,落实辖区负责制,维护广大茧农根本利益,促进我区茧丝绸产业持续、稳定、健康发展。二、基本原则整顿和规范我区蚕茧收购市场秩序,必须坚持以下原则:(一)行业自律原则。倡导茧丝绸行业在“诚实守信,公平公开”的原则基础上,强化内部管理,强化服务意识,加大软硬件基础设施建设,进一步巩固和发展“公司+农户”、“公司+专业合作社”的合作模式,努力构建行业和谐经营机制。(二)辖区负责原则。各乡镇必须从维护蚕农长远利益、维护企业长远发展、维护茧丝绸行业健康发展出发,按照辖区负责原则,落实专人,切实维护本行政区域内正常的收购秩序;对因工作不称职造成本行政区域内收购秩序严重混乱的,将依法依规追究相关责任人的责任。(三)严格执法原则。区级相关执法部门及其下设机构必须秉公执法、严格执法,切实维护法律法规和政策的严肃性。三、具体措施(一)提高认识,统一思想游仙茧丝绸产业是全区农民致富增收的重要支柱产业,从丝绸产业长远发展和维护茧农利益角度出发,进一步规范鲜茧收购秩序,对于维护广大蚕农和丝绸企业的合法权益,促进丝绸产业持续健康发展具有重要意义。(二)加强领导,明确责任区政府成立以区人民政府副区长宋文勇为组长,区级相关部门和乡镇人民政府主要负责人为成员的游仙区整顿规范蚕茧收购市场秩序领导小组,负责全区蚕茧收购工作,办公室设在区商务和文化旅游局,宋波兼任办公室主任,负责日常工作。实行各乡镇人民政府“一把手”负总责的辖区负责制。各乡镇要高度重视,把本区域蚕茧收购纳入年度工作重点,制订相应的工作方案,强化监督保证措施,建立务实的工作机制,落实专人在收购期间驻点负责日常工作,切实维护好本辖区内蚕茧收购秩序。各相关部门实行“一把手”负总责的部门责任制。区商务和文化旅游局负责综合协调解决蚕茧收购过程中出现的问题;区工商局负责依法从严从重打击无证收购以及有证违规收购的行为和当事人;区发改局负责加强蚕茧收购价格的检查,严格查处违反价格政策的行为;区质监局负责组织实施对蚕茧收购计量、仪器标准及收购质量标准执行的专项整治行动,确保按质公平收购;区国税局负责提供专用单据并监控蚕茧收购专用票据的使用;区公安分局负责对恶意扰乱蚕茧流通秩序的不法行为予以坚决打击;区信用联社重点实施资金监控,确保资金专款专用。(三)加强督办,逗硬奖惩为确保我区蚕茧收购工作扎实深入开展,区监察局要加强督察,对因工作不