文档介绍：忠县卫生和计划生育委员会忠县发展和改革委员会忠县财政局文件忠县经济和信息化委员会忠县商务局重庆市忠县工商行政管理局重庆市食品药品监督管理局忠县分局忠县国家税务局忠卫发〔2017〕32号关于印发忠县公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)的通知各卫生计生单位:经研究同意,现将《忠县公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)》印发你们,自2017年6月1日起执行。忠县卫生和计划生育委员会忠县发展和改革委员会忠县财政局忠县经济和信息化委员会忠县商务局重庆市忠县工商行政管理局重庆市食品药品监督管理局忠县分局忠县国家税务局2017年5月24日忠县公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)根据重庆九部门联合出台的《关于印发重庆市公立医疗卫生机构药品采购“两票制”实施方案(试行)》(渝卫药政发〔2016〕92号)精神,为做好全县公立医疗卫生机构药品采购“两票制”工作,结合我县实际,特制定本实施方案。一、总体目标按照市委、市政府和县委、县政府关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署,以及药品采购“两票制”政策要求,以推行“两票制”为抓手,不断深化药品流通领域改革,规范药品流通秩序,压缩中间环节,降低虚高价格,保障药品供应。严厉打击“过票洗钱”、偷税漏税等药品购销中的违法违规行为,净化药品流通环境,保障人民群众用药安全。二、“两票制”的界定(一)“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次购销发票,流通企业到公立医疗卫生机构开一次购销发票。(二)药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业(集团)药品的全资或控股经营企业,可视同生产企业;境内外药品的国内总代理或直接从境外生产企业进口药品的代理商,可视同生产企业;药品上市许可持有人合规委托负责药品销售的生产企业或经营企业,可视同生产企业。以上情形在全国范围内仅限一家经营企业或总代理。(三)药品流通集团型企业内部总公司、分公司、全资或控股子公司之间调拨药品可不视为一票,但最多允许调拨一次。三、实施范围和时间(一)全县所有公立医疗卫生机构(村卫生室药品由乡镇(中心、社区卫生服务中心)卫生院代购)药品采购全部实行“两票制”。鼓励民营医院、个体诊所等医疗卫生机构实施“两票制”。(二)按照全市统一部署,从2017年6月1日起,全县所有公立医疗卫生机构正式全面实施“两票制”。(三)在发生自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急(抢)救等特殊情况,需要紧急采购药品时,可特殊处理。***品和第一类精神药品等特殊管理药品的经营仍按国家现行规定执行。四、工作职责(一)。药品生产企业委托有配送能力的药品流通企业配送。药品生产企业必须在生产企业所在地税务部门领取发票。药品生产、流通企业发生应税行为按照税法相关规定申报缴纳税款,在销售药品时,必须通过增值税发票管理新系统开具增值税专用发票或增值税普通发票(以下统称“发票”),发票上应列明销售药品的通用名称、规格、型号、单位、数量、单价、金额等,不能全部列明的应当通过增值税发票管理新系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》(以下简称“销货清单”),并加盖供货企业发票专用章,所销售药品还应附销售出库单,包括通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、购货单位、出库数量、销售日期、出库日期和销售金额等内容,发票(包括销货清单,下同)的购、销方名称应当与销售出库单、付款流向一致、金额一致。“两票制”政策相关规定,积极完善重庆药交所《关于两票制实施有关事项的通知》中所有资料信息更新并确保其真实、合法有效。生产企业所售药品必须主动在重庆药交所挂网,主动维护医保价格。生产企业的相关人员不得到联合体成员单位违规“统方”进行商业***,不得到医疗卫生机构接触临床医务人员及相关管理者,不得违规回收医疗卫生机构麻醉、精神药品,不得违规开据虚假票据,不得销售假冒伪劣药品。,必须承诺保障供货,并严格遵守联合体相关制度以及考核评价规定。(二),并及时完善或更新信息资料。在忠县药品采购目录内的药品,积极向生产企业争取药品一级代理资格,完成药交所专用结算帐户的绑定。做好实施药品采购“两票制”政策的相关准备工作,确保药品采购“两票制”政策的顺利执行。,应主动向生产企业索要发票。收货验收时,应验明发票、供货方销售出库单与实际购进药品的品种、数量,核对一致并建立购进药品验收记录,做到票、帐、货相符。对发票不符合国家有关规定及本方案要求,或者票、货之间内容不相符的,不得验收入库。药品购销中发生的购销发票及相关票据,应按有关规定保存。药品流通企业将药品销售到公立医疗卫生机构,必