文档介绍：航天发展“十一五”规划
国防科工委
目录
序言
一、指导思想
二、发展目标
(一)总体目标
(二)具体目标
三、主要任务
(一)增强产品供给保障能力,全面完成科研生产任务
(二)启动并实施重大科技工程,带动科技跨越发展
(三)提升自主创新能力,突破关键技术
(四)加快空间技术发展,提高业务服务能力
(五)积极拓展空间应用,提高航天产业发展能力
(六)持续开展空间科学研究,扩展人类认知领域
(七)加强行业管理,营造有利于航天发展的良好环境
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(八)实施人才兴业战略,加强航天先进文化建设
(九)加强国际交流与合作,扩大对外开放
序言
航天是当今世界最具挑战性和广泛带动性的高科技领域之一,航天产业已成
为国家的战略高技术产业。发展航天是增强我国经济实力、科技实力、国防实力
和民族凝聚力的重要举措。
“十五”时期,我国航天事业取得了世人瞩目的成就。航天科技工业基础和
研发能力大幅提升;空间技术、空间应用、空间科学三大领域取得快速发展,载
人航天取得历史性突破,月球探测工程进展顺利;国际影响力不断扩大。航天为
我国经济建设、国家安全、科技发展和社会进步做出了积极贡献。
“十一五”时期是我国航天事业实现跨越发展的关键时期。我国确定了在本
世纪前 20 年进入创新型国家行列、实现全面建设小康社会的战略目标,经济建
设、国家安全、科技发展和社会进步等方面都对航天的发展提出了新要求。
本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、
《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020 年)》等相关规划制定,明
确了“十一五”时期航天发展的指导思想、发展目标和重点任务,是指导航天未
来五年发展的纲领性文件。
一、指导思想
贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,以胡锦
涛总书记关于国防科技工业发展的“四个坚持”为指导,以满足经济建设和国家
安全的需求为根本出发点,统筹空间技术、空间应用、空间科学全面协调发展,
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推进应用卫星和卫星应用由试验应用型向业务服务型转变,着力提升航天科技自
主创新能力,扩大航天产业规模,切实加强航天产品供给保障能力建设,推进航
天发展模式、体制机制、能力水平、经济增长方式全面转型升级,发挥航天对国
家科技发展、社会进步的带动和支撑作用,推进航天事业为全面建设小康社会、
构建社会主义和谐社会服务,为国家安全服务,为维护世界和平与发展服务。
二、发展目标
(一)总体目标。
产品供给保障能力、自主创新能力、业务服务能力、产业发展能力等显著提
高,经济总量和效益显著提升,调整改革、行业监管、人才队伍建设与文化建设
取得重要进展,重大科技工程取得突破。基本满足经济建设、国家安全、科技发
展和社会进步的需求。
(二)具体目标。
——产品供给保障能力。建设模式实现由任务型向任务能力结合型转变,提
升产品科研生产能力,提高产品技术水平及质量与可靠性,降低生产成本,缩短
研制周期,全面完成产品研制生产任务。
——自主创新能力。航天科技创新体系进一步完善。形成以航天重大科技工
程为代表的一大批集成创新成果;一批航天前沿技术、基础技术研究取得成果,
并达到国际先进水平;突破航天产品高可靠、长寿命和卫星有效载荷等关键技术。
——业务服务能力。初步建立长期稳定、可靠运行的卫星对地观测系统,较
为完善的卫星通信广播系统以及满足应用需求的卫星导航定位系统。应用卫星和
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卫星应用初步实现由试验应用型向业务服务型转变。运载火箭可靠性与发射适应
性进一步提高。
——产业发展能力。航天制造业总体水平得到提升;初步建成天地统筹、地
面协调的卫星地面系统和应用系统,空间应用水平和效益显著提高;卫星运营服
务与发射服务、对外贸易服务水平进一步提高。发展通信、导航、遥感等卫星及
其应用,形成空间、地面与终端产品制造、运营服务的航天产业链,产业结构进
一步优化。
——重大科技工程。载人航天工程、月球探测工程、高分辨率对地观测系统、
北斗卫星导航系统、新一代运载火箭工程等重大科技工程相继启动或继续实施,
攻克一批具有全局性、带动性的关键技术和核心技术,培育具有自主知识产权的
高技术产业群。
——空间科学研究。形成较为完备的,地基与天基研究协调发展、互为支撑
的空间科学研究体系。在天文观测、行星际探测、微重力和空间生命科学等方面
取得原创性成果。初步建立空间环境监测预警体系。
——调整改革与行业监管。继续推进航天科研院所和企业体制机制改革,使
科研生产布局趋于合理,投融资体制机制逐步完善。公布国家航天活动管