文档介绍：本文发表于《图书情报知识》2002 年第 4 期
网络环境下政府信息资源的共享与保密1
查先进
(武汉大学信息管理学院,武汉,430072)
[摘要] 本文分析了政府信息资源的类型,探讨了网络环境下政府信息资源的共享与
保密问题,并进一步对其平台进行了设计。
[关键词] 政府信息资源共享保密平台
[中图分类号] G 203 [文献标识码] A [文章编号]
[Abstract] The essay discusses the types, sharing and secrecy of government information
resources in work environment, and further designs the platform.
[Key words] Government information resources Sharing Secrecy Platform.
政府信息资源是相对于工商企业以及其他非政府组织的信息资源而言的。相关研究
表明,政府不仅有效地促进和保护了工商企业以及其他非政府组织的信息资源共享活动
(例如在市场失灵时常常能相当有效地担当起重任[ 1 ]),而且其本身就是信息资源共享活
动的亲身实践者和受益者。进入 20 世纪 90 年代以后,随着以因特网为基础的全球信息
高速公路建设的全面铺开,政府信息资源共享开始进入引人注目的发展阶段,政府上网
工程不仅推进了信息资源的公开和共享,而且造就了新型的电子政府,从而使传统的政
府工作面貌为之焕然一新。
电子政府建设的目的在于使每个组织和个人都能够在一定范围内最大限度地利用政
府信息资源,保证各个政府机构都能有效地履行各自的职责。作为知识经济时代的重要
战略资源,要使政府信息资源能够真正发挥作用,成为体现政府效能和工作绩效的重要
标志,必须大力提倡在网络环境下共享政府信息资源。在强调政府信息资源共享的同时,
另外一个不容忽视的方面就是政府信息资源的保密问题。从表面上看,共享与保密是一
对矛盾,但实质上是相辅相成、相互促进的。共享是为了让公众享用政府信息资源和接
受公众的舆论监督,保密则是在更高的层次上排除障碍,以确保特定对象对政府信息资
源的有效共享和对政府行为的及时监督。在网络环境下,一个完整的电子政府平台应当
充分考虑共享与保密两个因素。
1 政府信息资源
政府信息资源是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但却对政府业务活动有
影响的信息的统称。由于这些资源常常直接关系到,
因此,加强管理、合理开发和有效共享这些资源一直是网络环境下电子政府工作的当务

[基金项目] 国家自然科学基金资助项目(70173018)。
之急。
政府信息资源类型很多,例如按内容划分,包括政治信息(情报)、军事信息(情报)、
科技信息、经济信息、文化信息;按信息运行状态划分,包括连续性信息、间隔性信息、
常规性信息和突发性信息;按信息表现形式划分,包括语音信息、文字信息、数据信息、
图形/图像信息;按信息传递方向和特点划分,包括上情下达类信息(如政府宣传性信
息)、下情上传类信息(如公众反馈性信息)、横向沟通类信息(如政府部门之间的双向