文档介绍：集美大学
硕士学位论文
厦门市失地农民社会保障问题研究
姓名:左丽娟
申请学位级别:硕士
专业:马克思主义中国化研究
指导教师:杨贵华;杨行健
20100624
厦门市失地农民社会保障问题研究摘要模式——浙江“土地换社保”模式、上海“小城镇社保’’模式、重庆“商业保险J胶随着我国工业化和城市化进程的加快,大量农村土地被征用,因此产生了数量庞大的失地农民。农民土地一旦被征用,就意味着农民最基本的生产生活资料来源随之消失。由于我国目前的城乡二元结构,导致农民长久以来被排除在社会保障体系之外,同时,又因为我国现行的征地制度和征地补偿制度存在不完善的方面,导致很多失地农民陷入“种田无地,上班无岗,社保无份,创业无钱”的尴尬境地。本文通过实地调查厦门市失地农民的生活和社会保障现状,探寻厦门市失地农民社会保障制度存在的问题及其问题产生的原因,继而对我国现存典型失地农民社会保障制度进行分析。在此基础上,以科学发展观为指导,论文提出解决失地农民问题,并重新构建了厦门市失地农民社会保障体系的制度框架,最后提出了完善厦门市失地农民社会保障体系的配套措施。全文共分七个部分:第拢浴6月畚牡难芯磕康暮鸵庖濉⒐谕庋芯肯肿醋髁瞬觯⑻岢隽寺畚的研究思路和方法,并对可能的创新之处做了说明。第拢У嘏┟裆缁岜U系睦砺刍 1菊轮饕0ㄉ缁岜U系南喙乩砺郏恋卣用补偿的理论依据,以及科学发展观对社会保障体系建设的理论指导意义。第拢妹攀姓鞯夭钩ビ胧У嘏┟竦纳缁岜U舷肿捶治觥1菊轮饕7治隽讼妹攀械征地补偿情况和失地农民的社会保障政策,并对失地农民的生活和社会保障现状进行调查分析,由此得出建立失地农民社会保障体系的必要性。第拢妹攀惺У嘏┟裆缁岜U现写嬖诘奈侍饧捌湓蚍治觥1菊赂荻韵妹攀惺地农民的调查资料,分析失地农民社会保障中存在的问题,并探寻问题产生的原因。第拢诘湫褪У嘏┟裆缁岜U夏J窖芯俊1菊路治隽斯诘湫偷氖У嘏┟癖U成都“全方位综合保障”模式,并总结出了这些模式对构建厦门市失地农民社会保障体系的可借鉴之处。第拢妹攀惺У嘏┟裆缁岜U咸逑到ㄉ璧亩圆呓ㄒ椤1菊乱钥蒲Х⒄构畚V傅迹具体构建了厦门市失地农民的养老保障制度、医疗保障制度、最低生活保障制度和就业保障制度,并提出了完善厦门市失地农民社会保障体系的配套措施。第拢崧邸W芙崛墓鄣悴⒌贸鼋崧邸关键词厦门市,失地农民,社会保障,制度框架
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、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。川¨因此,如何妥善解决失地农民问城市化和工业化产生的大量失地农民,长期徘徊在城市边缘,失地后,意味着农民最基本的生产生活资料来源随之消失。因此,应尽快为失地农民建立良好的社会保障制度,否则将随时引发新的社会矛盾和冲突,可能成为社会安定的隐患,从而制约农村经济和整个社会的稳定发展。党的十七大报告特别提出要着力保障和改善民生,“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活Ⅲ。’’为了实现这一目标,也必须尽快建立和健全失地农民社会保障制度。厦门作为我国最早确立的的四个经济特区之一,沿海发达城市和海峡西岸经济区重要的中心城市,具有独特的优势。改革开放以来,厦门吸引了大量外商投资,各类开发区迅速发展,城市规模快速扩张。与此同时,农村集体土地被大量征用,大量农民成为失地失海农民,今后的生存和发展困难问题便凸显成为矛盾的焦点。本研究以厦门市为例,通过对厦门市失地农民的调查,从实际调查的资料出发,针对失地农民的社会保障现状,寻找失地农民社会保障存在的问题和产生的原因,在总结国内几个具有典型性的地区在失地农民社会保障制度建设方面经验教训的基础上,提出了构建厦门市失地农民社会保障体系的城市是人类文明的结果,城市化则是人类社会文明进步的重要标志。发达国家的经验告诉我们,城市化是历史的必然,也是现代社会的重要特征。因此,可以说,加快城市化进程,是我国实现现代化的必由之路,是我国经济和社会发展的客观要求。由中国市长协会组织编写的《中国城市发展报告显示,改革开放以来,中年均提高个百分点,由.%提高到.%,截至年末,中国的城镇人口已突破冢钦蚧揭汛锏バ。也就是说,目前我,即将达到%左右,正进入快速城镇化阶段。同时表明,城市化作为现代化的主旋律,越来越成为中国经济增长的动力和源泉。但是,随着城市化和工业化的双重提速,失地农民问题不断“浮出水面”,农民失地失业问题严重影响了中国的农村以及整个社会的发展和稳定。党的十七大报告指出“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共