文档介绍：湖南省主体功能区规划--解读问题(5个)可开发空间有限资源环境负荷重自然灾害威胁大面临挑战(4个)工业化水平不断提高与资源环境承载能力有限的矛盾城镇化水平不断提高与空间需求持续扩大的矛盾基础设施不断扩展与建设空间持续扩大的矛盾经济发展方式落后基础设施地区差距较大保障水资源供给与扩大水源涵养空间的矛盾城镇用地:3000平方公里,、水资源承载力低,水质差,水源涵养功能低能耗,单位GDP高全国10%,水耗高20%。,人均3500美元,三产:--%的经济总量,省上园区38%规模基础设施:铁路、公路现状城市化地区(重点开发区)农产品主产区(重点开发区域)重点生态功能区(限制开发区域)禁止开发区域:自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地、历史文化自然遗产、基本农田、蓄滞洪区、重要水源地主要目标空间开发格局清晰:65%人口和80%经济总量;粮食稳定在3000万吨空间结构优化:%,农村7768平方公里,耕地37700平方公里,基本农田32353平方公里,林地127000平方公里。空间利用效率提高:单位面积耕地产量提高15%,单位城市空间的生产总值提高。区域发展协调性增强:城乡区域的公共服务均等化两型社会取得进展:能耗降低,森林覆盖率57%,。,空气达标95%。目标和方向到2020年重点开发区域集聚的经济规模占全省80%以上,总人口占65%左右,城镇化率达到60%以上。加快产业发展\促进人口集聚\完善基础设施\保护生态环境\发展都市农业重点开发区域的绩效评价实行工业化和城镇化水平优先的绩效评价,综合评价经济增长、吸纳人口、质量效益、产业结构、资源消耗、环境保护以及外来人口公共服务覆盖面等。主要评价指标包括地区生产总值、城镇化率、非农产业就业比重、财政收入占地区生产总值比重、单位地区生产总值能耗和用水量、单位工业增加值能耗和取水量、主要污染物排放总量控制率、“三废”处理率、大气和水体质量、吸纳外来人口规模等。弱化对投资增长速度、吸引外资、出口等指标的评价考核。绩效评价农产品主产区实行农业发展优先的绩效评价,强化对农产品保障能力的评价,弱化对工业化城镇化相关经济指标的评价。主要考核农业综合生产能力、农业产业化水平、农民收入等指标,不考核地区生产总值、投资、工业、财政收入和城镇化率等指标。农产品主产区的功能定位以提供农产品为主,保障农产品供给安全,发展现代农业的重要区域,重要的商品粮生产基地、绿色食品生产基地、畜牧业生产基地和农产品深加工区,农村居民安居乐业的美好家园,社会主义新农村建设的示范区。