文档介绍：芜湖市循环经济产业园
规划项目建设方案
项目建设背景
(一)、循环经济产业园发展概况
1、项目建设背景和政策际遇
2010年,中国汽车产销量均超过1800万辆,,稳居世界第一;同期中国家电销售额持续增长,其中空调销售额增长20%,冰箱销售额增长18%,洗衣机销售额增长16%,平板电视销售额增长35%,家用电器多年的积累,远远超过了50亿台;中国制造业30多年的高速发展,也已经进入大规模结构调整时期,一大批机器设备将淘汰。随着汽车、家电销售量的不断增加,相当数量的汽车和家电进入了“老年期”,预计我国汽车报废量将达到1000万辆/年,家电报废量达到20000万台/年,设备报废将达到2000万吨。庞大的报废汽车、家电、机器必须集中回收处理,一方面实现资源回收再利用,缓解资源要素对经济发展的制约;另一方面保护环境,减少工业对环境的影响,实现现代工业文明。中国是世界制造业大国,要持续保持制造业的发展优势,就必须大力发展循环经济,所有循环经济产业园的建设已经关系到我国经济能否可持续发展的战略问题,也是关系到我国和谐社会建设的重大问题。
2010年7 月国务院法制局公布的《报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)》中增加了促进资源综合利用和循环经济发展的有关内容。明确将“促进资源综合利用和循环经济发展”作为立法目的之一;鼓励汽车再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系,以促进回收拆解环节与再制造环节的有效衔接;为提高报废汽车回收利用率,规定回收拆解企业应当采取有利于资源回收利用和再制造的方式拆解报废机动车;规定拆解的汽车总成以及其他零配件可以交售给再制造企业。
于此同时,有关部门先后出台了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《电子信息产品污染控制管理办法》等政策法规,在家电拆解方面形成了一种名副其实的循环经济,这一“廉价再生资源+廉价二手设备+廉价劳动力=廉价产品”的循环利用模式,体现了资源的高效利用,突出了以最少的资源消耗和环境成本追求最大的经济社会效益。
另外,国家发改委已将废旧金属的再生与利用作为国民经济发展中的一个独立产业,再生金属的综合利用将作为节能环保产业中的重要部分被列入“十二五”期间重点扶持的战略性新兴产业。中国有色金属工业协会再生有色金属的“十二五”规划已经拟定,规划制定了废旧有色金属、废旧机电产品再制造、废旧电子电器、废旧高分子材料四个领域的产业路线图,对再生金属的产业发展加以引导和扶持。
废旧汽车、家电以及别的废旧金属的循环回收利用、进一步深加工、再制造,是发展循环经济的重要内容。2009年1月实施的《中国循环经济促进法》指出,发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略,应当遵循“统筹规划、合理布局,因地制宜、注重实效,政府推动、市场引导,企业实施、公众参与”的方针。废旧汽车、家电中有许多有用的资源,被誉为未来的主要“矿产资源”。如铜、铝、铁及各种稀贵金属、橡胶、玻璃和塑料等,具有很高的再利用价值,通过再生途径获得资源的成本大大低于直接从矿石、原材料等冶炼加工获取资源的成本。
所有加快循环经济产业发展政策环境和资源环境已经具备。特别是在国务院批复皖江城市带承接产业转移示范区规划中,明确提出“提高废杂金属再生利用水平,建立沿江废杂铜拆解中心”,为芜湖循环经济产业园建设提供了政策支撑。
2、循环经济产业发展前景
(1)产业前景循环经济产业园的建设,是实现以拆解、回升、加工、再制造的循环经济产业体系为发展目标,达到以最小资源消耗和最小的环境影响,实现最大的经济价值。循环经济产业必将是我国“十二五”最具成长性的产业,是推动我国国民经济平稳快速增长的重要力量。根据我国汽车、家电、电器设备、船舶等保有量及报废量估算,建立循环经济产业体系,我国每年可以回升钢铁资源6000万吨、有色金属资源1000万吨、塑料3000万吨和2000万吨的再制造零部件,可以支撑经济总量达到10万亿元的再制造产品。其中能源消耗仅有从矿产品加工制造的五分之一,环境污染仅有从矿产品加工制造的四分之一。同时可以避免堆放、分解、焚烧对环境带来的危害。
(2)循环经济产业发展的必要性
铜工业是世界最重要的基础工业之一。在我国现有的124个产业中,有113个部门使用铜产品,占91%。铜的消费结构和经济发展所处阶段密切相关,主要表现为随着一国经济的发展,铜在建筑业的消费比重将逐步提高。美国、欧洲等发达国家铜消费总量50%左右为建筑用铜。与上述铜消费大国不同,中国铜消费的最大领域为电力行业,占中国铜消费比例约为51%,其次是家电轻工行业,占中国铜消费比例约为18%。
从全球范围看,未来几年铜矿的供应仍然非常紧张,一方面铜矿品位下降,另一方面新发现的大型铜矿较少。过去10年,%-1%