文档介绍：(王绍光:六种模式)、特点、类型、,在一定的政治背景下,经论辩、竞争、合作的民主途径,以科学方法选择适合的工具,采取行动解决社会公共问题、求得社会进步的活动。戴伊:凡是政府选择作为或所不作为之诸事即公共政策。:是由政治行政主体或行动主体团体在特定的情境中制度的一组相关联的决策,。包括目标选择、实现目标的手段,这些政策原则上是行动力所能及的。安德森:是某一行动主体或一群行动主体解决问题或相关事务的有意识的行动。特征:1)公共政策活动是以解决公共问题为取向的。2)公共政策活动是以政府及其公共部门为主导的。3)公共政策活动是以公共权力的运用为依托的。4)公共政策活动是以科学民主决策为生命的。5)公共政策活动是以维护公共利益为目标的。①政策的导引功能:制定与实施公共政策针对社会利益矛盾引发出来的公共社会问题确立一定的行为准则,凭借这些准则规范和指导人们的行为,从而改变社会的人力、物力、财力等资源在空间分布与实践流动方面的配臵,对社会过程的发展方向、速度、规模进行约束,使社会生活中基于利益的、复杂的、相互冲突的行为被有效地纳入到统一的轨道上来,保证社会形成合力的秩序,并朝某种既定的目标前进。两种途径:借助于目标要素,规范人们的行为规范;借助于价值要素,规范人们的行为方向。②政策的调控功能:必要性:因为现实社会中存在着各种不同的利益群体,他们之间不可避免的会有摩擦、冲突甚至对抗。可能性:因为现代社会运行不是一个自发的、无序的过程,而是一个依据客观规律的、有秩序的、按比例的过程,只要有意识的调节、控制各类关系,就能保证公众利益均衡合理,保证社会发展的持续有序。③政策的分配功能:因为政府具有参与社会再分配的职能,政府制定与实施公共政策的目的就是要将社会公共资源正确有效地在它所服务的公众中加以分配。特殊:①社会均衡稳定功能:社会非常态运行条件下,政治经济文化环境的变化会导致社会现象、社会过程的变动,从而产生的利益矛盾,出现利益冲突,政策作用是缓和、协调。②社会公平正义功能:转型社会、效率公平是要处理的矛盾。③促进社会变革求新功能:旧体制具有顽固性、残留性、与社会发展要求不适应