文档介绍：四川民族地区系法律概念上的民族自治地方,即:甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州以及峨边彝族自治县、马边彝族自治县、北川羌族自治县。,%;,%。  本规划根据《四川省国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》编制,以民族自治地方(三州三县)的“十一五”规划为支撑,明确了未来5年我省民族地区经济社会发展的指导思想、目标任务、发展重点和主要措施,是“十一五”期间我省民族地区国民经济和社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。  一、现实基础与宏观环境(一)现实基础。“十五”期间我省民族地区全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中和五中全会精神,坚持以人为本,牢固树立和落实科学发展观和正确的政绩观,坚持“五个统筹”,初步形成了以水电、矿冶、旅游等特色优势产业为龙头的经济社会发展格局,经济综合实力进一步增强,结构调整步伐加快,财政收入稳步增长,基础设施建设成效明显,特色产业快速壮大,有效供给不断增强,经济运行质量和效益明显提高,人民生活质量逐步得到改善。民族地区正站在新的历史起点上,进入了新的发展时期。 ,提前1年实现“十五”计划发展的主要目标。“十五”%,,,人均国内生产总值达到6939元。结构调整步伐加快,∶∶∶∶。%,比“九五”。非公有制经济取得了长足发展,到2005年民营经济已占国内生产总值的35%。 ,瓶颈制约得到改善。民族地区基础设施建设取得了前所未有的成效。溪洛渡、锦屏水电站等重大项目全面启动,福堂、红叶二级、天龙湖、沙嘴、洪坝、通口分别投产发电。大桥水库灌区一期工程进展顺利,小天都、金龙潭、三棵树、柳洪、官帽舟、巴溪等水电站工程正抓紧建设,农网、牧区电网、“送电到乡”一、二期工程顺利实施,缺电县电源点建设项目正抓紧进行;西攀、都汶高速公路建设稳步推进,4505公里的通县油路工程全面建成,九黄机场实现通航,九环线、鹧鸪山隧洞、二康路、县际公路与国贫县公路建成并投入使用,国道213线郎川路、国道318海竹路全线动工;社会事业、城建、环保、旅游等一批建设项目顺利实施。。紧紧抓住国家实施天然林保护的历史机遇,积极争取国家投入,大力推进退耕还林还草、退牧还草、天然林保护、生态环境综合治理、水土保持、天然草场恢复与建设等工程,民族地区森林、草地和其他植被覆盖明显增加,水土流失有所减少,局部生态环境恶化的状况得到遏制。到2005年,森林覆盖率已达20%左右,%。实现生态建设规划的阶段性目标。 “欠账”问题得到缓解。《民族地区教育十年行动计划》实施5年来,民族地区在校学龄儿童巩固率得到提高,农村牧区校舍危房改造工作得到加强,“两基”攻坚工作稳步扎实推进,初步实现一类地区普及九年义务教育人口占民族地区总人口的50%以上;一、二类地区扫除青壮年文盲人口占民族地区总人口的90%以上的目标。以疾控中心为主要内容的县级卫生防疫体系建设在民族地区得到全面覆盖,县(区、乡)医疗卫生服务网络建设进一步得到加强,农村医疗卫生条件进一步改善。农村扶贫工程进展顺利,“十五”计划中50万人的移民任务基本实现。社会保障体系建设得到加强,城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和失业保险逐步完善,其中,养老保险覆盖率已达100%,医疗保险覆盖率已达60%。就业和再就业工作取得阶段性成果,%,控制在“十五”计划要求的5%以内。精神文明建设深入开展,广电事业有了长足发展,广播电视人口有效覆盖率分别达到73%和90%。5年来人口自然增长率控制在10‰的目标内。。5年来城镇居民可支配收入年均增长6%;%。城镇居民人均住房面积有所提高,农村牧区住房砖混结构比重有较大提高。电话普及较快,,。(二)矛盾与困难。由于受历史、环境、社会发育阶段等多种因素影响,民族地区经济社会发展仍然存在许多矛盾。具体表现在:一是区域生态功能定位与资源型开发的矛盾。二是资本密集型投入需求与投资依赖型矛盾。三是进入大规模基础设施建设阶段与受国家宏观调控影响的矛盾。四是保持传统优秀文化与改造落后观念的矛盾。五是发展不平衡、不协调的矛盾。与此同时,发展中还面临诸多困难:一是发展差距仍在扩大。人均国内生产总值比全省低2121元