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第一篇绪论我国邮政普遍服务的现状调查本节通过对普遍服务在内蒙古地区的现状、%。全区共有个县、区,其中国贫县就有个,占整关于邮政普遍服务问题到底是个什么样的问题,从考察和调研情况看,无论是发达国家还是发展中国家,邮政部门对普遍服务都广泛重视,邮政部门也因为提供普遍服务而受到社会广泛尊敬,普遍服务是邮政永恒的主题。同时,由于履行普遍服务的义务,邮政陷入巨大的困境,邮政也常常由于忠实地履行普遍服务义务而遭遇误解。邮政承担普遍通信服务的任务,是受政府委托为了实现法律规定的公民通信权利的目的。这是一项政府服务职能,属于社会基础设臆的性质,以取得最广泛的社会效益为主要目标。在中国这样一个地域辽阔、居住分散的发展中国家,邮政通信的需求水平还比较低,而邮政为实现普遍服务建立起来的庞大实物运递网投入巨大,运营成本很高。,因此这部分业务的收入往往抵不了庞大的成本丌支,必然形成邮政部门的亏损。此种亏损的性质属于政策性亏损,是由于邮政部门承担了普遍服务而造成,不是自身经营的问题,无法靠邮政自己的努力去扭转亏损。年邮电分营后,这一矛盾日显突出,邮政企业承担普遍服务困难重重,,普遍服务相关问题得不到解决,提高邮政服务水平和质量只能是一句空话。邮政对社会、经济的促进作用也将大打折扣。正是这样的思想吸引着我、,,地域辽阔,土地面积蚱椒焦ɡ铮疚E村牧区,全自治区人口为万人由,人口密度低,土地面积占全国国土面积的%,个旗县的%,由于经济、文化的落后以及自然环境的制约,使内蒙古邮政的发展一直处于步履艰难的境地。由于内蒙古自治区地理位置和自然环境的特点,使得内蒙古地区普遍服务的现状更具有典型性。下面就内蒙古自治区阿拉善盟地区的普遍服务桓龅型案例,阿拉善盟左旗地区的邮政普遍服务情况龃笾滦鹗觯第一篇绪论。‘内蒙占统计年鉴》.年,年·
燮固婴黧避磷孵黼》擎;骖。唆镕嬲赐蒙古自治区像阿拉善盟左旗逡样地域偏远,人口密度低,,阿拉善左旗东与宁夏回族自治区相望、西与甘肃省为邻、北与蒙古国接壤。境内地形多姿,其中沙漠占全旗土地面积的.%.阿拉善盟左旗总面积蚱椒焦ɡ铮丝谥挥颍恋孛婊相当于个江苏省。个山东省,而人口只有江苏和山东的%和%。阿拉善左旗共有邮政支局、所个,服务面积椒焦ɡ铮袢丝人,、豪斯前***漳尽⑼返篮漳痉直鹞挥诎⒗泼俗笃斓哪喜亢臀鞅部。其中最南端的温都尔图苏木总面积平方公里,%为戈壁滩,%为沙漠。地域面积广,人口密度低,给邮政通信带来很大难度。为了实现以上地区的普遍服务,使人人享有通信的权利,邮政部门从人力、物力、财力三方面给予极大投入,同时也不可避免带来了亏损,以下就是对这三个苏木亏损情况的分析。,.案例分析以温都尔图、豪斯却尔都,头道湖三个苏木为例,具体对其邮政基本情况做~分析,见表‰蕊撼臁祺、㈣从这个例子分析中可以看到,服务面积越大、服务人越少,。阿拉善左旗占,内蒙占教育出版社。年月,第。￡齤难菇餐凰勰的滋都尔圈囊斯布尔都殳谂·&斟&《烊鏓:蕖钤脚一’
熬雾嚣“篙谢莓零灞鬻灏镯鬻鬻鬻萝专譬鬈卩埂≯’蠢:毒鬻爹搿鬟§≤§缓,⋯,⋯#弧搿!搿拮德‰≈蛾甶%。.诿晒抛灾吻┐,年底全区共有农村邮政分支机构觯扛龇种Щ鼓昶骄滴袷杖##┐宸种Щ箍魉鹪千万。此外年全区仅义务兵免费平常函件一项达万件,由于交通不便,函件平均单位成本高达元,全年政策性亏损约蛟!A硗狻昴诿晒庞收诨N募党报党刊方面也存在普遍服务问题,全区机要专业亏损万元,全部为政策性亏损:报刊发行专业全年亏损万元,政策性亏损因素约占%。谙喙匾蛩厝绲厍济发展水平、人口、地理因素、邮政发展水平见表卜雅η邸掾希ヶ贰H锔腴第一篇绪论表诿晒庞收毡榉裣喙刂副昊厩榭霰·内蒙占邮政局计划财务处提供人邢绱迦薒】≈朐阶浴佟